Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2022 ~ М-339/2022 от 17.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Починки 28 июня 2022 года

Починковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Копнина С.Н.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Починковского муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, 1914 года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Починковского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области и, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 59 ЗК РФ и ст. 22 ГПК РФ, просит:

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО2, 1914 года рождения, земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:59:0000000:130 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин».

Признать право муниципальной собственности, за муниципальным образованием Починковским муниципальным округом Нижегородской области на земельную долю, в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 52:59:0000000:130, общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин», ранее принадлежащую ФИО2, 1914года рождения.

В обоснование иска указывает, что Распоряжением администрации Починковского района Нижегородской области от 24.03.1993г. №-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределении земель) бывших колхозов и совхозов района и выдаче государственных актов на право собственности и пользования землей» был утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель ТОО «Пеля-Хованское». Данное распоряжение было издано в соответствии с действующим на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» №-р от 23.11.1990г. и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991г. На основании распоряжения администрации Починковского района Нижегородской области от 10.11.1994г. 673-р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам ТОО, колхозов <адрес>», гражданам - учредителям ТОО «Пеля-Хованское» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Норма бесплатной передачи земель в собственность на 1-го учредителя составляла 4,63 га. В настоящее время данный земельный участок, учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: 52:59:0000000:130, с местоположением по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин» (бывшее ТОО Пеля-Хованское»). Собственники невостребованных долей общей площадью 1134,35 га., согласно утвержденного списка в количестве 245 человек, не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Список невостребованных долей был опубликован в газете «На земле Починковской» (№ (11720-721) от ДД.ММ.ГГГГг.), в газете «КУРС Н» (№ (961) от сентября 2011 года), размещен на официальных щитах администрации Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 52:59:0000000:130, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Починковского муниципального округа <адрес>. В связи с тем, что 06.02.2012г. общее собрание участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок не состоялось, а также в связи с тем, что возражений от собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке и от их наследников о включении их земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало, администрация Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района постановлением от 18.04.2012г. № утвердила список невостребованных земельных долей ТНВ «Чуреков и Андрюшин». Поскольку собственника земельной доли – ФИО2, 1914 года рождения, уже нет, а наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, или из наследников не имеет права наследовать или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника не имеется, настоящий иск предъявлен к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>. Согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица – администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района <адрес> внесена запись о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме слияния ДД.ММ.ГГГГ. Ее правопреемником является администрация Починковского муниципального округа <адрес>.

В подтверждение исковых требований истцом предоставлены следующие документы: копия распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) бывших колхозов и совхозов района и выдачи государственных актов на право собственности и пользования землей»; копия распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам ТОО, колхозов <адрес>»; копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин» (бывшее ТОО «Пеля-Хованское»), кадастровый №; копия публикации списков собственников невостребованных земельных долей в газете «На земле починковской» (№ (11720-721) от ДД.ММ.ГГГГ); копия публикации списков собственников невостребованных земельных долей в газете «КУРС Н» (№ (961) от сентября 2011 года); постановление администрации Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей ТНВ «Чуреков и Андрюшин»; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №-И00619; лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица; квитанция, подтверждающая направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов.

Истец представитель администрации Починковского муниципального округа <адрес> будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился и в своем заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом причина не явки не известна.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Починковского муниципального округа <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю, подлежат удовлетворению.

Распоряжением администрации <адрес> от 24.03.1993г. №-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределении земель) бывших колхозов и совхозов района и выдаче государственных актов на право собственности и пользования землей» был утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель ТОО «Пеля-Хованское».

Данное распоряжение было издано в соответствии с действующим на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» №-р от 23.11.1990г. и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991г.

На основании распоряжения администрации <адрес> от 10.11.1994г. 673-р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам ТОО, колхозов <адрес>», гражданам - учредителям ТОО «Пеля-Хованское» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Норма бесплатной передачи земель в собственность на 1-го учредителя составляла 4,63 га.

В настоящее время данный земельный участок, учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: 52:59:0000000:130, с местоположением по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин» (бывшее ТОО «Пеля-Хованское»).

Собственники невостребованных долей общей площадью 1134,35 га, согласно утвержденного списка в количестве 245 человек, не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности (245х4,63=1134,35).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес> в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» закреплено, что сообщения, подлежащие опубликованию в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», подлежат обязательному опубликованию в газете «Нижегородская правда», «Курс Н» или «Нижегородские новости» и в печатном издании соответствующего муниципального образования <адрес>, на территории которого находится земельный участок - в <адрес> в газете «На земле Починковской».

Список невостребованных долей был опубликован в газете «На земле Починковской» (№ (11720-721) от ДД.ММ.ГГГГг.), в газете «КУРС Н» (№ (961) от сентября 2011 года), размещен на официальных щитах администрации Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района <адрес>.

В течение 90 дней с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от лиц, полагающих, что они являются наследниками ФИО2, не поступило заявление о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, а также возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин», кадастровый №, на котором список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден из-за не явки собственников земельных долей. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района <адрес> постановлением от 18.04.2012г. № утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными.

Правопреемником администрации Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района <адрес> является администрация Починковского муниципального округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей. При жизни ФИО2 не предпринимала мер к выделению земельного участка в натуре, определении границ земельного участка, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована собственником.

Наследники к имуществу ФИО2 так же не предпринимали мер к выделению земельного участка в натуре, определении границ земельного участка, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована наследниками.

Таким образом, земельная доля ФИО2 является невостребованной.

Разрешая спор по существу с учетом фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 12.1, п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. ст. 125, 1152 ГК РФ, суд приходит к выводу, что земельная доля, право на которую ФИО2 приобрела в порядке проведения земельной реформы и приватизации колхозов (совхозов), является невостребованной, поскольку последняя, как собственник земельной доли, не передал ее в аренду, а также не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что органом местного самоуправления был соблюден порядок и условия, предусмотренные положениями ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную землю.

Поскольку права на спорную долю ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, ни ФИО2, ни Территориальное управление намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Починковского муниципального округа <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО2, 1914 года рождения, земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:59:0000000:130 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин».

Признать право муниципальной собственности, за муниципальным образованием Починковским муниципальным округом <адрес> на земельную долю, в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 52:59:0000000:130, общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин», ранее принадлежащую ФИО2, 1914года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.Н. Копнин

Копия верна: Судья С.Н. Копнин

Секретарь суда ФИО5