Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-847/2023 (2-11416/2022;) ~ М-9928/2022 от 27.10.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Калуга

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Самоукиной М.А.,

при секретаре Калаушиной Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понамарчука Г.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с данным иском, в котором просил включить в стаж его работы в льготном и календарном исчислении периоды работы, которые были, по мнению истца, необоснованно решением № от ДД.ММ.ГГГГ исключены ответчиком из периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом, с учетом мнения истца, произведена заменена ответчика с ГУ – УПФР РФ в г.Калуге Калужской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Корчагина Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы оспариваемого решения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Понамарчук Г.В. обратился в ГУ – УПФР РФ в г.Калуге Калужской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР РФ в г.Калуге Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ истицу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения– <данные изъяты>

В страховой стаж истца и в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – военная служба;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -работа в должности выездного фельдшера в Калужской городской станции скорой медицинской помощи;

    - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера в составе выездной бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ КО «Региональный центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф».

Указанные период истец просит включить в его страховой и льготный стаж, назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

Разрешая дело, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощника врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований, в том числе, здрав-пунктов, медицинских кабинетов и пунктов.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматриваются должности заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра, должность фельдшер в больницах всех наименований, амбулатории.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено для включения в специальный стаж 1 года работы за 1 год 6 месяцев необходимо, чтобы и наименование структурного подразделения и наименование должности, предусматривалось Перечнем.

Однако, учитывая характер работы истца в спорный период, подтвержденный документами, наименование должности ми учреждения, не должно ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку он фактически выполнял работу, предусмотренную Списком и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет.

    В связи с изложенным, истец имеет право на включение спорных периодов - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -работа в должности выездного фельдшера в Калужской городской станции скорой медицинской помощи; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера в составе выездной бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ КО «Региональный центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в льготном исчислении как 1 год 6 мес. за 1 год работы.

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что периоды военной службы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ также не были включены как в страховой, так и льготный стаж истца.

    Так «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение периодов прохождения военной службы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

    При этом, п.4 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ) в специальный медицинский стаж включается время прохождения службы медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР.

Период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР и занимаемые истцом должности подтверждены военным билетом, справкой Военного комиссариата города Калуги и Фезриковского района Калужской области), которые суд признает допустимыми и относимыми доказательствами.

Вопреки доводам ответчика, суд считает, что данные периоды военной службы подлежат включению как в страховой, так и льготный стаж истца.

Доводы стороны ответчика, приведенные при рассмотрении дела, не могут служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом установленных по делу обстоятельств, подтвержденных совокупностью исследованных судом доказательств, приведенных положений закона, в том числе, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», требования истца о включении спорных периодов работы и службы в стаж, дающий право на назначение ему пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, так как на указанную дату, с учетом включения в его страховой и льготный стаж вышеуказанных периодов работы и службы, он имеет необходимый стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░.░░.░░░░-░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░-░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>);

- ░░.░░.░░░░-░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░-░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░-░░.░░.░░░░ -░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ 1 ░░░ 6 ░░░. ░░ 1 ░░░);

    - ░░.░░.░░░░-░░.░░.░░░░; ░░.░░.░░░░-░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ 1 ░░░ 6 ░░░. ░░ 1 ░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░