Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-41/2024 от 11.01.2024

Дело № 12-41/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2024 года г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Казарина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал по жалобе Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района г. Севастополя Грицай А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Балаклавский районный суд г. Севастополя поступила жалоба Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района г. Севастополя Грицай А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности директора ООО «Инкерстом» Денисовой Н. Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья, изучив представленные материалы, приходит к выводу о возврате жалобы по следующим основаниям.

Из материалов следует, что жалоба на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении № подана в суд и подписана представителем Фонда по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ– главным специалистом-экспертом юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю Сошкиной Е. А..

Согласно статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Из п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что Частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

В целях реализации положений пункта 4 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издан Приказ СФР от 31.05.2023 N 949 "Об утверждении перечня должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2023 N 74132), начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ

Данный Приказ определяет перечень должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а именно:. Управляющие территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

2. Директора филиалов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

3. Начальники управлений организации работы клиентских служб Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

4. Начальники управлений установления пенсий территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

5. Начальники управлений организации персонифицированного учета территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

6. Начальники управлений персонифицированного учета территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

7. Начальники управлений персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

8. Начальники управлений организации администрирования страховых взносов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

9. Начальники управлений администрирования страховых взносов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

10. Начальники управлений организации страхования профессиональных рисков территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

11. Начальники управлений проверок территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

12. Начальники управлений реализации социальных программ и страховых выплат территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

13. Начальники управлений организации и учета процесса инвестирования территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

14. Начальники управлений организации страховых выплат территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

15. Начальники отделов (руководители групп) установления выплат за счет пенсионных накоплений территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

16. Начальники отделов (руководители групп) по формированию средств пенсионных накоплений застрахованных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

17. Начальники (руководители) отделов (групп) организации персонифицированного учета территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

18. Начальники (руководители) отделов (групп) контроля одновременного приема и разнесения отчетности территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

19. Начальники (руководители) отделов (групп) организации взаимодействия со страхователями территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

20. Начальники (руководители) отделов (групп) взаимодействия со страхователями территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

21. Начальники (руководители) отделов (групп) персонифицированного учета и обработки информации территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

22. Начальники (руководители) отделов (групп) организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

23. Начальники (руководители) отделов (групп) персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

24. Начальники (руководители) отделов (групп) приема отчетности территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

25. Начальники (руководители) отделов (групп) применения финансовых санкций территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

26. Начальники (руководители) отделов (групп) проверок территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

27. Начальники (руководители) отделов (групп) организации проверок территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

28. Начальники (руководители) отделов (групп) камеральных проверок территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

29. Начальники (руководители) отделов (групп) выездных проверок страхователей территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

30. Начальники (руководители) отделов (групп) администрирования страховых взносов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

31. Начальники (руководители) отделов (групп) организации и учета страховых взносов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

32. Начальники (руководители) отделов (групп) учета страховых взносов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

33. Начальники (руководители) отделов (групп) по работе с задолженностью территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

34. Начальники (руководители) отделов (групп) по рассмотрению дел об административных правонарушениях территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

35. Начальники (руководители) отделов (групп) страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

36. Начальники (руководители) отделов (групп) назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

37. Начальники (руководители) отделов (групп) по организации работы по назначению страховых выплат застрахованным гражданам территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

38. Начальники (руководители) отделов (групп) контроля за назначением и осуществлением страховых выплат территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их заместители.

    Из системного толкования статьи 28.3 КоАП РФ с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Приказа федеральной службы следует, что главный специалист – эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю Сошкина Е. А. не наделена полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении, а, следовательно, правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, поданная жалоба не может являться предметом судебного разбирательства по существу и должна быть возвращена заявителю без рассмотрения.

Руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района г. Севастополя Грицай А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № – возвратить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Балаклавского

Районного суда г. Севастополя И.В. Казарина