Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2023 от 01.02.2023

№ 12-59/2023

решение

г. Рыбинск 17 марта 2023 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Медведева Т.В.,

рассмотрев жалобу Борисова Александра Васильевича

на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 11.01.2023 г. по делу 5-1/2023 г.

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ директора филиала «Крома» ООО «Завод Технофлекс» Борисова Александра Васильевича

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 11.01.2023г. директор филиала «Крома» ООО «Завод Технофлекс» Борисов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ; назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Борисову А.В. вменено, что, замещая должность директор филиала «Крома» ООО «Завод Технофлекс» в нарушение п.7 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, он не обеспечил представление в ГУ-Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3
(СНИЛС №) по сроку предоставления ДД.ММ.ГГГГ, фактически предоставлены ДД.ММ.ГГГГ.

На постановление мирового судьи Борисовым А.В. подана жалоба, в которой заявитель просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия в территориальный орган ФСС РФ были представлены, ДД.ММ.ГГГГ на следующий день после предоставления застрахованным лицом сведений и документов, т.е. в установленные сроки. В этот же день в 20.06 филиалом получено электронное уведомление об отказе по причине ошибки в сведениях о другом работнике ФИО4, в отношении ФИО3 сведения представлены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ в ФСС РФ направлены откорректированные сведения в отношении ФИО4. Кроме того, к должностным обязанностям директора филиала не относится предоставление сведений в ФСС РФ, а ответственность за ненадлежащее осуществление контроля за предоставлением таких сведений, нормами ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ не предусмотрена.

В судебное заседание Борисов А.В. не явился, надлежаще извещен о рассмотрении жалобы.

Защитник Борисова А.В. – адвокат Гусев П.А. доводы жалобы поддержал. Указал, что отчетность в отношении ФИО3 была предоставлена в установленные сроки в ГУ-Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования в электронном виде. Вывод о наличии или отсутствии противоправных действий при предоставлении отчетных сведений не может зависеть от алгоритма работы программного обеспечения по приему отчетности в государственных органах.

Выслушав защитника, проверив материалы дела, оснований для отмены принятого мировым судьей постановления не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком».

В соответствии с п. 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

На основании п.7 Правил страхователь передает и полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п.5 Правил и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации не позднее 3 рабочих дней со дня получения.Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.

На страхователя возложена обязанность по предоставлению сведений на каждого застрахованного лица, реестры для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности составляются отдельно на каждого получателя. Направление сведений в форме электронного документа на несколько работников не запрещается. Вместе с тем, представленная информация проверяется в автоматическом режиме и в случае, если содержит неверные, некорректные сведения, направляется уведомление об отклонении электронного документа (т.е. всех представленных сведений).

Поскольку в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ страхователем филиалом «Крома» ООО «Завод Технофлекс» не были представлены сведения по установленной форме на застрахованное лицо - ФИО3, вывод мирового судьи о наличии в действиях Борисова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным.

Согласно примечанию к ст. 15.33 КоАП РФ к приведенной норме, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность, как должностные лица.

Из должностной инструкции директора филиала следует, что на руководителя филиала возложено выполнение организационно-распорядительных функций, выполнение которых предполагает осуществление контроля за всеми отделами и службами филиала (п. 5), предоставление статистических и иных отчетных данных (п. 8), обеспечение соблюдения требований трудового законодательства, требований в области финансов, налогов и сборов, страхования (п. 9).

Таким образом, Борисов А.В. является надлежащим субъектом административной ответственности как руководитель организации.

Выводы мирового судьи о виновности Борисова А.В. основаны на представленных в материалы дела доказательствах, на полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Административное наказание назначено должностному лицу в размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу части 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 11.01.2023 г. по делу № о привлечении к административной ответственности директора филиала «Крома» ООО «Завод Технофлекс» Борисова Александра Васильевича оставить без изменения, а жалобу Борисова А.В. - без удовлетворения.

Судья                     Т.В. Медведева

УИД 76MS0061-01-2022-004802-33