Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5330/2021 от 14.04.2021

Судья: Космынцева Г.В. Апел. гр. дело № 33-5330/2021

УИД: 63RS0039-01-2020-004806-48

(н.гр.д.суда первой инстанции №2-194/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2021 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Елистратовой Е.В.

судей: Самчелеевой И.А., Шельпук О.С.

с участием прокурора Деминой В.В.

при секретаре Клёнкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 10 февраля 2021 г., которым постановлено:

«Исковые требования Юриной Е.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить семье Юриной Е.А. в составе трех человек (ФИО2, Юрина Е.А., ФИО1) вне очереди жилое помещение в границах городского округа Самара благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., возражения представителя Юриной Е.А. – Кузьмина В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юрина Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что она с несовершеннолетней дочерью и своей матерью ФИО2, которая является инвалидом <данные изъяты>, проживают с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма и зарегистрированы в комнате площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, в котором проживает ее семья, признан аварийным и подлежащим сносу. Она неоднократно обращалась к ответчику о предоставлении им по договору социального найма иного жилого помещения отвечающего санитарным и техническим требованиям, однако ответчик, в нарушение действующего законодательства длительное время с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, отказывается переселить ее семью.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований Юрина Е.А. просила суд обязать ответчика предоставить ее семье из трех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте г. Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, общей площадью не менее занимаемого ранее жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что судом неправильно определены юридически значимые по делу обстоятельства, по доводам апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Юрина Е.А. – Кузьмин В.В., действующий по доверенности, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора полагавшего, что решение суда подлежит отмене, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения, по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является нанимателем коммунальной квартиры №№ по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО2, Юрина Е.А., ФИО1, что подтверждается справкой о регистрации, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, типовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, ордером №.

Распоряжением главы Администрации Октябрьского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО2, с составом семьи три человека, в том числе дочь – ФИО1, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 3 данного распоряжения, Департаменту управления имуществом г.о. Самара в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения в указанном по договорам социального найма.

Согласно распоряжению первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п.3, срок предоставления помещения продлен до ДД.ММ.ГГГГ Указанный жилой дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до ДД.ММ.ГГГГ утвержденную постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на расселение которых финансирование за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ не предусмотрено.

Обращаясь в суд с настоящим требованиями, Юрина Е.А. просила обязать ответчика предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, ссылаясь на то, что в связи с аварийностью занимаемого ее семьей жилого помещения она неоднократно обращалась к ответчику о предоставлении им по договору социального найма иного жилого помещения отвечающего санитарным и техническим требованиям, однако ответчиком жилое помещение предоставлено не было.

Удовлетворяя исковые требования Юриной Е.А. о предоставлении семье истца вне очереди жилого благоустроенного помещения, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой, суд исходил из того, что предоставление истцам жилого помещения обусловлено признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, по следующим основаниям.

В силу положений ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев (ч.1); вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч.2).

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с чем, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли реальная опасность для жизни и здоровья граждан, и требуется ли незамедлительное решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, и имеют ли они возможность до решения вопроса о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен утраченного, проживать в другом жилом помещении.

Как следует из материалов дела, сведений об установления факта наличия угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что проживание в спорном жилом помещении, создает реальную угрозу для жизни и здоровья нанимателю и членам его семьи, не представлено.

Судебной коллегией разъяснялось представителю истца о предоставлении доказательств, подтверждающих факт, того, что проживание в указанном жилом помещение, действительно создает реальную угрозу для жизни и здоровью, истцу и членам его семьи.

Однако, таких доказательств, стороной истца не представлено.

Сам факт издания распоряжения органа местного самоуправления о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, не свидетельствует о наличии оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что спорная квартира непригодной для проживания не признана, опасность для жизни и здоровья проживающих в ней лиц по причине ее аварийного состояния не установлена, судебная коллегия полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось, вывод суда о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, противоречат закону.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене с постановлением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 10 февраля 2021 г. отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Юриной Е.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении вне очереди жилого помещения отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: