Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2020 ~ М-348/2020 от 27.10.2020

Дело № 2-383/2020     (УИД № 44RS0011-01-2020-000628-88)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                                           02 декабря 2020 года                                                                    с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Матюхиной З.Н.

с участием прокурора Орлова И.В.

при секретаре Кирилловой Е. Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парфеньевского района Костромской области к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парфеньевского района Костромской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования с исковым заявлением к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства,

В обоснование заявленных требований указывает следующее:

Прокуратурой Парфеньевского района на основании обращения главы администрации Парфеньевского сельского поселения проведена проверка исполнения ответчиком земельного и градостроительного законодательства.

Проверкой установлено, что решением Нейского районного суда Костромской области от 23.03.2018г. на администрацию Парфеньевского сельского поселения возложена обязанность до 01.04.2020г. осуществить перевод земель лесного фонда, занятых под кладбища в с.Мальгино (площадью 0,5га), с.Парфеньево (площадью 0,5 га), с.Потрусово (площадью 0,6 га). Для перевода земель из категории «лесного фонда» в категорию «земли населённых пунктов» необходимо внесение изменений в Генеральный план Парфеньевского сельского поселения с включением этих участков в границы населённого пункта, что отнесено законодательством к полномочиям администрации Парфеньевского муниципального района.

Неоднократные обращения главы Парфеньевского сельского поселения в районную администрацию результатов не дали, что явилось основанием для обращения в прокуратуру.

В судебном заседании прокурор Парфеньевского района Костромской области Орлов И.В. поддержал исковые требования по тем же основаниям, как они изложены в исковом заявлении. Просил обязать администрацию Парфеньевского муниципального района в срок до 30.09.2021г. внести изменения в Генеральный план Парфеньевского сельского поселения, необходимые для осуществления перевода земель категории «лесного фонда», расположенных в квартале 139 выдел 27 1-го Парфеньевского участкового лесничества (площадью 1,6 га) и квартале 159 выдел 19 2-го Парфеньевского участкового лесничества (площадью 1,6 га) в земли категории «населённых пунктов».

Представитель ответчика Толстопятова Л.В., действующая по доверенности, исковые требования фактически признала, но просит увеличить срок исполнения, т.к. изменения в Генеральный план Парфеньевского сельского поселения требует более длительного времени для согласования всех вопросов с другими ведомствами.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и мете рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений отнесено утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения.

В силу положений Закона Костромской области от 29.11.2016 № 169-6-ЗКО полномочия по утверждению генеральных планов поселения, их корректировке, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, отнесены к полномочиям муниципального района.

Согласно ч.1 ст.8 Земельного кодекса РФ, перевод земель населённых пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населённых пунктов независимо от их форм собственности, осуществляется путём установления или изменения границ населённых пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством РФ о градостроительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени мероприятия по внесению изменений в Генеральный план Парфеньевского сельского поселения не исполнены.

Отсутствие указанных изменений в Генеральный план лишает муниципальное образование - Парфеньевское сельское поселение, исполнить решение Нейского районного суда от 23.03.2018г.

Суд не усматривает оснований для продления срока исполнения, поскольку решение суда от 23.03.2018г. не исполняется более двух лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Парфеньевского района Костромской области к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области об об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Парфеньевского муниципального района Костромской области в срок до 30.09.2021г. внести изменения в Генеральный план Парфеньевского сельского поселения, необходимые для осуществления перевода земель категории «лесного фонда», расположенных в квартале 139 выдел 27 1-го Парфеньевского участкового лесничества (площадью 1,6 га) и квартале 159 выдел 19 2-го Парфеньевского участкового лесничества (площадью 1,6 га) в земли категории «населённых пунктов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                       Матюхина З. Н.