Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3407/2023 ~ М-3059/2023 от 18.09.2023

Дело № 2-3407/2023

УИД49RS0001-01-2023-004169-06

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года                                                                 город Магадан

    Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

    председательствующего судьи Пикалевой Е.Ф.,

    при секретаре Адаркиной Д.Д.,

    с участием представителя истца Губановой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к акционерному обществу «Магаданэлектросеть» о возложении обязанности, прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – ГЖИ Магаданской области, инспекция) обратилась в Магаданский городской суд с иском к акционерному обществу «Магаданэлектросеть» о возложении обязанности прекратить противоправные действия.

В обоснование исковых требований указано о том, что в ГЖИ Магаданской области поступило обращение собственника квартиры 16 дома 6 по улице Флотской в городе Магадане по вопросу правильности начисления платы за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества данного дома.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» (далее - ООО «Любимый город наш») осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии 049000062 от 02.03.2016.

Многоквартирный дом № 6 по улице Флотской в городе Магадане числится в реестре лицензий Магаданской области под управлением ООО «Любимый город наш» па основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 17.06.2011.

В соответствии с и. 2.1.1 Договора управления многоквартирным домом от 01.07.2011 ООО «Любимый город наш» обязуется:

- вести учет доходов и расходов па содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;

- осуществлять сбор платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

- не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, предоставлять собственнику (нанимателям) жилых помещений платежные документы па внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

- предоставлять собственнику (нанимателям) жилых помещений коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению надлежащего качества.

Учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме № 6 по улице Флотской в городе Магадане является ООО «Любимый город наш».

Кроме того, в соответствии с ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ подлинники протокола и решений о распределении на всех собственников помещений жилого дома объем электрической электроэнергии на содержание общего имущества в размере превышения объема электроэнергии, определенного из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из норматива потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирного дома между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения многоквартирного дома № 10 по пер. Бассейновый в г. Магадане и протокола общего собрания собственников помещений ООО «Управляющая компания «Надежда» в Инспекцию не направлялись, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещены.

Согласно ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Многоквартирный дом 6 по улице Флотской в г. Магадане оснащен коллективным прибором учета электрической энергии № 011793172143277, дата ввода в эксплуатацию - 01.12.2022, дата поверки – 22.01.38.

В рамках проверки ООО «Любимый город наш» представлен расчет размера платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества дома по адресу: г. Магадан, ул. Флотская, дом 6, а также представлен платежный документ за июнь 2023 года ООО «Любимый город наш» по л/с 223362 на оплату услуг за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества дома. Получателем платежа является ООО «Любимый город наш».

ООО «Любимый город наш» производит начисление платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома 6 по ул. Флотской в г. Магадане потребителям кв. 16 в соответствии с ч.9.1 ст.156 ЖК РФ,

С целью поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом № 6 по улице Флотской в городе Магадане ООО «Любимый город наш» заключен договор № 1152/н от 16.01.2012 с АО «Магаданэлектросеть».

Расчет платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества вышеназванного многоквартирного дома, выставлялся ресурсоснабжающей организацией с указанием как «уступка прав» в единых платежных квитанциях совместно с начислением по коммунальной услуге за потребленную электроэнергию.

Собственником кв. № 16 многоквартирного дома № 6 по ул. Флотской в г. Магадане представлены платежные документы АО «Магаданэлектросеть» за январь, февраль, март, апрель, май и июнь 2023 года, в которых содержится строчка «уступка прав» с пометкой «уступка права требования задолженности за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества дома, Договор № 1152».

Согласно дополнительному соглашению № 2/н от 23.01.2017 к договору № 1152/н исполнитель коммунальных услуг передает гарантирующего поставщику право принимать плату за потребленную электроэнергию в жилых помещениях непосредственно от собственника и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов и право требования задолженности платы за содержание жилого помещения в размере стоимости электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ.

Расчет платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, выставлялся ресурсоснабжающей организацией с указанием как «уступка прав» в единых платежных квитанциях совместно с начислением по коммунальной услуге за потребленную электроэнергию.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общею имущества в многоквартирном доме» расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, а не ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 26 Правил № 124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» установлено, что в договоре ресурсонабжения может быть предусмотрено выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса нулем уступки в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги. Правила № 124 содержат единственную возможность уступки права требования задолженности отношении коммунальной услуги, то есть потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за коммунальный ресурс потребляемый в целях содержания общего имущества (пункт 25 Правил № 124).

Коммунальный ресурс, потребляемый в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не является коммунальной услугой, а является составляющей платы за жилищную услугу.

На основании изложенного ресурсонабжающая организация АО «Магаданэлектросеть» в платежных документах доводит до сведения потребителей недостоверную информацию об услуге, указывая в разделе: информация по начислению в столбце «итого к оплате» сумму, предъявленную потребителю к оплате, в том числе сумму по «уступке прав требования», которая является суммой задолженности за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать АО «Магаданэлектросеть» прекратить противоправные действия в отношении потребителей, проживающих в многоквартирном доме № 6 по улице Флотской в городе Магадане путем исключения из ежемесячно представляемых им платежных документов информации о размере платы по основаниям перерасчета «уступка права требования задолженности за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Определением судьи от 25 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Иванов В.П., ООО «Любимый город наш».

В судебном заседании представитель истца Губанова Т.О. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика АО «Магаданэлектросеть», представитель третьего лица ООО «Любимый город наш», третье лицо Иванов В.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями части 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалы гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, ООО «Любимый город наш» осуществляет управление многоквартирным домом 6 по улице Флотской в городе Магадане.

ГЖИ Магаданской области по обращению Иванова В.П., проживающего по адресу: город Магадан, улица Флотская, дом 6, квартира 16, проведена проверка правильности начисления платы за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества данного дома.

Установлено, что многоквартирный дом 6 по улице Флотской в городе Магадане оборудован общедомовым прибором учета № 011793172143277.

На основании договора поставки электроэнергии от 16.01.2012 № 1152/н, от 22.06.2022 № 1152/н, а также дополнительного соглашения №2/н к договору поставки от 23.01.2017, дополнительного соглашения к договору поставки от 17.10.2017, АО «Магаданэлектросеть» предоставляет электрическую энергию собственникам и нанимателям помещений в указанном многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.2 договора исполнитель коммунальных услуг (управляющая компания) приобретает энергию для целей оказания коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений в жилом фонде, и собственникам жилых домов, а также для использования энергии на общедомовые нужды.

Обязанность производить оплату энергии в сроки и порядке, установленные данным договором возложена на исполнителя коммунальных услуг (п. 2.3.4 договора).

Дополнительным соглашением от 23.01.2017 исполнитель коммунальных услуг передал АО «Магаданэлектросеть» право принимать плату за потребленную электроэнергию в жилых и нежилых помещениях непосредственно от собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, указанных в Приложении № 1 к данному дополнительному соглашению, а также право требования задолженности за потребленную и предъявленную потребителям электроэнергию, использованную на общедомовые нужды.

Пунктом 2 дополнительного соглашения договор дополнен разделом IVа, предусматривающим право энергоснабжающей организации производить с потребителями расчеты за электроэнергию, потребленную в жилых и нежилых помещениях; оформлять лицевые счета потребителям, выставлять и направлять платежные документы на оплату потребленной энергии; осуществлять взыскание задолженности с потребителей в досудебном и судебном порядках.

Указанным разделом определено, что оплату потребленной электроэнергии при содержании общего имущества в многоквартирном доме при выполнении минимального (или иного, установленного порядком утвержденного потребителями) перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, предъявленной Потребителям в составе платы за содержание жилого помещения, в размере поступившей оплаты на его расчетный счет от потребителей осуществляет управляющая компания (пункт 4а.3 договора электроснабжения в редакции дополнительного соглашения № 2).

В случае неоплаты собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах предъявленной им платы за содержание жилого помещения в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, право требования задолженности потребителей в части платы за электроэнергию, потреблённую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, уступается АО «Магаданэлектросеть» (пункт 4а.4 договора электроснабжения в редакции дополнительного соглашения № 2).

Потребители уведомляются о произведенной уступке прав требования задолженности АО «Магаданэлектросеть» в квитанциях, направляемых потребителям на оплату задолженности (пункт 4а.5 договора электроснабжения в редакции дополнительного соглашения № 2).

Судом установлено и подтверждается содержанием выставленных АО «Магаданэлектросеть» к оплате квитанциях, что управляющая компания начисляла плату за электроснабжение при содержании общего имущества многоквартирного дома, а в случае неоплаты в следующем месяце соответствующая задолженность отражалась в квитанциях ресурсоснабжающей организации в разделе «уступка прав».

Между тем, как указывалось выше, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией коммунальная услуга, предоставленная на содержание общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав платы за содержание жилого помещения, следовательно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, должна производиться управляющей организацией в качестве платы за содержание жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что АО «Магаданэлектросеть», являясь ресурсоснабжающей организацией, не вправе начислять и направлять собственникам платежные документы с информацией о плате за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Из квитанций, выставленных АО «Магаданэлектросеть», следует, что жильцам вышеуказанного многоквартирного жилого дома за указанный период начислена плата за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества дома (уступка прав), пени за неполную или несвоевременную оплату за электроснабжение.

Оценивая обоснованность передачи ресурсоснабжающей организации права требования с потребителей задолженности за потребленную горячую воду, использованную на общедомовые нужды, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 25, 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, При определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации; в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Таким образом, приведенными Правилами предусмотрен порядок взимания платы непосредственно ресурсоснабжающими организациями за коммунальные услуги, потребляемые потребителями в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, возможность переуступки управляющей организацией ресурсоснабжающей организации права выставлять к оплате, взимать плату за содержание общего имущества в многоквартирном доме жилищным законодательством не предусмотрена.

Таким образом, наличие заключенного между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией договора об уступке прав требований не дает последней права начислять и выставлять потребителям плату за горячее водоснабжение на содержание общего имущества дома, поскольку условия договоров не могут противоречить действующему законодательству (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для начисления и указания в платежных документах информации о размере платы за услугу горячего водоснабжения, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в вышеназванном многоквартирном доме, ответчиком не представлены.

Таким образом, доводы истца о нарушении ответчиком прав неопределенного круга лиц нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, действия АО «Магаданэлектросеть» по ежемесячному предоставлению в платежных документах, выставляемых потребителям, проживающим в многоквартирном доме 6 по улице Флотской в г. Магадане, информации о размере начислений по основанию проведения перерасчета «уступка права требования задолженности за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества дома» нельзя признать законными.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Учитывая приведенные особенности правового регулирования отношений, возникающих между собственниками жилых помещений многоквартирного дома, управляющей и ресурсоснабжающей организациями при заключении договоров управления многоквартирным домом, договоров на приобретение коммунальных ресурсов, в том числе используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, суд приходит к выводу, что АО «Магаданэлектросеть» осуществляло ежемесячное ведение задолженности по плате за электроснабжение при содержании общего имущества многоквартирного дома и предъявляло их к оплате посредством направления платежных документов в нарушение требований жилищного законодательства и заключенного договора электроснабжения, в связи с чем права неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путем возложения на АО «Магаданэлектросеть» обязанности в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении потребителей, проживающих в многоквартирном доме № 6 по улице Флотской в г. Магадане, путем исключения из ежемесячно представляемых потребителям платежных документов информации о размере начислений по основанию проведения перерасчета «уступка права требования задолженности за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества дома».

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Магаданэлектросеть» в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении потребителей, проживающих в многоквартирном доме № 6 по ул. Флотской в г. Магадане, путем исключения из ежемесячно представляемых потребителям платежных документов информации о размере начислений по основанию проведения перерасчета «уступка права требования задолженности за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества дома».

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме –                                25 октября 2023 года.

    Судья    Е.Ф.Пикалева