Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-147/2024 от 06.06.2024

Мировой судья: А.Р. Прусс

Дело № 11-147/2024 (2-2721/2023)

22MS0094-01-2023-002705-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новоалтайск                                                             28 июня 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Н.В. Усвят,

при секретаре М.В. Донец,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края от 25 декабря 2023 года по гражданскому делу по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Бобровский лесокомбинат» и Шубиной Любови Ивановне о возмещении ущерба,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось к мировому судьей с иском к Шубиной Л.И., ООО «Бобровский лесокомбинат» о взыскании в солидарном порядке причиненного ущерба в виде излишне выплаченной Шубиной Л.И. страховой пенсии в сумме 13 838,36 рублей, образовавшейся за период с ДАТА по ДАТА.

В обоснование исковых требований указано, что Шубина Л.И. являясь получателем страховой пенсии, по состоянию на ДАТА относилась к категории "неработающий пенсионер".

Учитывая, что на ДАТА на лицевом счете Шубиной Л.И. отсутствовали сведения о работе, было принято решение о выплате суммы пенсии Шубиной Л.И. с ДАТА исчисленной с учетом индексации.

ДАТА страхователь ООО «Бобровский лесокомбинат» направил в ОСФР по Алтайскому краю сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДАТА по форме СЗВ-М "дополняющая" из которой установлено, что Шубина Л.И. осуществляет трудовую деятельность.

Поскольку сведения за ДАТА, из которых следует, что Шубина Л.И. не прекращала трудовую деятельность были поданы только ДАТА, за период с ДАТА по ДАТА Шубина Л.И. необоснованно получила пенсию в увеличенном размере.

На основании представленных страхователем сведений установлено, что индексация произведена Шубиной Л.И. необоснованно, поскольку трудовую деятельность она не прекращала и не сообщила об отсутствии права на перерасчет. На пенсионере и страхователе лежит обязанность по извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии.

С учетом данных обстоятельств, истец просил суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке ущерб в размере 13 838,36 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края от 25 декабря 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю просит об отмене принятого по делу судебного постановления, как незаконного, поскольку факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; если сведения о факте работы на застрахованное лицо не представлены, то это свидетельствует о его увольнении в предыдущем месяце; законодательством не предусмотрено какого-либо механизма уточнения факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы; на момент вынесения решения об индексации пенсии заявитель не располагал информацией об осуществлении Шубиной Л.И. оплачиваемой трудовой деятельности; между действиями страхователя по несвоевременному представлению сведений по форме СЗВ-М и бездействием пенсионера, не сообщившего об отсутствии права на перерасчет пении, и возникновением у заявителя убытков имеется прямая причинно-следственная связь.

Мировым судьей не принято во внимание обстоятельство недобросовестности со стороны ответчика поскольку Шубина Л.И., зная о том, что страховые пенсии работающим пенсионерам не подлежат ежегодной индексации, получив пенсию в увеличенном размере, не сообщила в территориальные органы пенсионного фонда об отсутствии права на получение пенсии в увеличенном размере.

Представитель истца, ответчики в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены. Суд полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи ввиду следующего.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления; оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В силу положений ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из обжалуемого решения, таких нарушений мировым судьей не допущено.

Как следует из материалов дела, и установлено мировым судьей, ответчик Шубина Л.И., являясь получателем пенсии, по состоянию на ДАТА относилась к категории "неработающий пенсионер", в связи с чем ОСФР по Алтайскому краю произведена индексация пенсии по ДАТА

ДАТА страхователь ООО «Бобровский лесокомбинат» направил в ОСФР по Алтайскому краю сведения за ДАТА года по форме СЗВ-М "дополняющая".

Согласно представленной в материалах дела копии протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДАТА пенсионным органом выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии за период с ДАТА по ДАТА с учетом индексации работающему пенсионеру Шубиной Л.И. вследствие представления ответчиком ООО «Бобровский лесокомбинат» недостоверных данных для установления и (или) выплаты пенсий и иных социальных выплат.

Разрешая спор по существу, мировой судья, установив, что с ДАТА путем получения отчетов страхователя ООО «Бобровский лесокомбинат» по форме СЗВ-М «исходная» за ДАТА, ДАТА, а также отчетов по форме СЗВ-М «дополняющая» за ДАТА, ДАТА истец располагал сведениями о том, что Шубина Л.И. является работником ООО «Бобровский лесокомбинат», но уточнение факта осуществления или прекращения пенсионером работы не произвел, несвоевременно принял решение в порядке ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причинением истцу убытков в виде излишне выплаченных сумм пенсии.

Мировой судья также указал, что действующее законодательство обязывает органы Пенсионного фонда ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионером работы. С ДАТА истец располагал сведениями СЗВ-М «исходная» о трудовой деятельности Шубиной Л.И., однако указанными сведениями не воспользовался, дополнительную проверку факта осуществления Шубиной Л.И. трудовой деятельности не производил.

Неисполнение страхователем надлежащим образом обязанности по предоставлению достоверных сведений по форме СЗВ-М за ДАТА не являются достаточными для вывода о том, что именно действия (бездействия) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, оснований не согласиться с выводами мирового судьи не усматривает, поскольку выводы суд первой инстанции основаны на верном толковании и применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщик (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Положениями Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н, предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения индексированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в схеме обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с ростом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в мере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Учитывая, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным, но не единственным и самодостаточным основанием для индексации пенсии, при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления закон возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает пенсионному органу ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ) и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты; при достаточной степени заботливости и осмотрительности, учитывая, что за предыдущие и последующие периоды страхователем были своевременно представлены сведения на Шубину Л.И., пенсионный орган мог проверить необходимость индексации пенсии, в том числе путем направления в адрес страхователя соответствующего запроса.

В связи с изложенным мировой судья пришел к верному выводу о том, что истцом не доказаны виновные действия ООО «Бобровский лесокомбинат» в результате которых произошла излишняя выплата пенсии Шубиной Л.С. в сумме 13 838,36 руб.

То обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по представлению сведений за один месяц (январь 2021 года), не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии за весь спорный период.

Верным является также вывод мирового судьи об отсутствии у Шубиной Л.И. обязанности по извещению органа осуществляющего пенсионное обеспечение о непрерывном осуществлении трудовой деятельности в спорный период, также отсутствии недобросовестности с ее стороны повлекшей возникновение переплаты.

Согласно части 10 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым мировым судьей по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Мировым судьей все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса проверены с достаточной полнотой, выводы, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы, выводов мирового судьи не опровергают, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, суд

определил:

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.07.2024

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░