Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-202/2023 от 09.08.2023

РЕШЕНИЕ

12 октября 2023 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Свиридова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 71RS0028-01-2023-001991-97 (производство № 12-202/2023) по жалобе Казаковой Марины Валерьевны на постановление административной комиссии муниципального образования города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования город Тула от ДД.ММ.ГГГГ № Казакова М.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Согласно данному постановлению 19 апреля 2023 года в период с 15:39 до 17:25 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, 7, был размещен принадлежащий Казаковой М.В. автомобиль Лада Нива, государственный регистрационный знак №, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации г. Тулы от 07 октября 2015 года № 5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением пунктов 6.5, 6.6 правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организациях платных городских парковок в муниципальном образовании г. Тула».

Не согласившись с принятым постановлением, Казакова М.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что в указанное в постановлении время оплата за парковку была произведена; 19 апреля 2023 года транспортное средство находилось в пользовании у ее супруга.

В судебное заседание Казакова М.В. не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, в телефонограмме просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что Казакова М.В. правомерно привлечена к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности Бурмистрова О.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 1.3 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22 апреля 2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

В соответствии с пунктом 1.5 данных Правил № 11/266 к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Согласно пункту 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы № 11/266, пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пункты 6.6, 6.7 Правил).

В силу части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением администрации г. Тулы от 07 октября 2015 года № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок), установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами) - 40 (сорок) рублей за час пользования парковочным местом.

В соответствии с пунктом 2 Порядка под оплатой понимается внесение денежных средств за пользование на платной основе платными городскими парковками посредством списания денежных средств с баланса виртуального парковочного счета на веб-портале.

При этом оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты.

Пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком (пункт 4 Порядка).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в следующих случаях: закончилось предоплаченное пользователем время парковки; пользователем зафиксировано досрочное снятие ТС с парковочного места одним из способов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (пункт 7 Порядка).

В соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Согласно части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением администрации г. Тулы от 30 июня 2015 года № 3507 «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула» предусмотрено, что парковка № 1023 – часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: г. Тула, проспект Красноармейский (71-71-01/034/2012-830). Количество парковочных мест - 238, в том числе для инвалидов - 25 бесплатно.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Казакова М.В. является собственником автомобиля Лада Нива, государственный регистрационный знак Р815КК68.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что специальным техническим средством – Дозор М, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотосъемки выявлен факт стоянки транспортного средства Лада Нива, государственный регистрационный знак Р815КК68, принадлежащего Казаковой М.В., 19 апреля 2023 года на городской парковке № 1023 в период с 12:49 до 15:49 по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, 19-21 (координаты: широта 54.1967000, долгота: 37.6041450), без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы от 07 октября 2015 года № 5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор–М, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на местах, обозначенных как платная парковка, свыше установленных тридцати минут, предусмотренными пунктом 4 постановления администрации г. Тулы №5235.

При этом специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Казаковой М.В., имеет идентификатор 01-АА166, свидетельство о поверке С-ДРП/17-11-2022/202106437, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина Казаковой М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими собранными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: фототаблицей с указанием даты, времени и места стоянки транспортного средства; сведениями из ГИБДД УМВД России по Тульской области о том, что собственником автомобиля Лада Нива, государственный регистрационный знак №, является Казакова М.В.; распечатками с сайта о произведенных 19 апреля 2023 года транзакциях по оплате парковки № 1023, из которых следует, что транспортное средство Лада Нива, государственный регистрационный знак №, было размещено на парковке в период с 15:39 до 17:25. Парковка была оплачена за периоды с 17:59 до 19:00 в сумме 40,38 рублей, а должна была быть оплачена за период с 15:39 до 16:09. Таким образом, оплата за период с 16:09 до 17:25 произведена не была.

При этом согласно Порядку оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденному постановлением администрации г. Тулы от 07 октября 2015 года № 5235, пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием времени момента фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.

Между тем, данное требование Казаковой М.В. выполнено не было, соответствующее время размещения автомобиля на парковке не указано. При этом пунктом 6.1 Правил установлено, что пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется с 09:00 до 19.00.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Казаковой М.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Оплата парковки за период с 17:59 до 20:59 не свидетельствует о выполнении Казаковой М.В. обязанности по внесению платы за парковочное место на платной городской парковке, поскольку транспортное средство было зафиксировано на парковке в период с 15:39 до 17:25, однако оплата парковки в полном объеме не произведена.

При этом в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих об оплате парковки за период с 16:09 до 17:25, либо о том, что транспортное средство было перемещено с парковки заявителем жалобы не представлено.

Принимая во внимание, что Казакова М.В. не покинула парковочное место платной городской парковки по окончанию предоплаченного времени парковки, своевременно не продлила парковочную сессию путем направления короткого sms-сообщения, путем оплаты через «личный кабинет» веб-портала; путем оплаты через мобильное приложение, судья приходит к выводу, что она осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку в полном необходимом объеме произведена не была, что влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № Казакова М.В. обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 19 апреля 2023 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени в необходимом объеме оплачена не была.

Доводы, приведенные Казаковой М.В. в жалобе, не влияют на выводы судьи об обоснованности и законности привлечения Казаковой М.В. к административной ответственности. Доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Лада Нива, государственный регистрационный знак №, не находилось в пользовании Казаковой М.В., в дело об административном правонарушении не представлено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Казаковой М.В. в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования город Тула от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Казаковой Марины Валерьевны к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, жалобу Казаковой Марины Валерьевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья