Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2015 ~ М-288/2015 от 01.09.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2015 года город Москва

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Зайцева С.Н., при секретаре Лихачевой Е.А., с участием представителя заявителя Зеленикиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего Военной академии РВСН им. Петра Великого (филиал в г. Серпухове Московской области) <данные изъяты> Журавлева И.Ю. по вопросу законности решения начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (далее - 1 отдел ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему отказано в постановке на жилищный учет,

У С Т А Н О В И Л:

Журавлев обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему отказано в постановке на жилищный учет;

- обязать данное должностное лицо отменить названное решение и повторно рассмотреть вопрос о постановке его на жилищный учет.

В судебном заседании представитель заявителя Зеленикина эти требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме. В обоснование своей позиции она пояснила, что ее доверитель, желая реализовать право на получение жилого помещения для постоянного проживания, 15 декабря 2014 года обратился в 1 отдел ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с заявлением о принятии его на жилищный учет и приложил для этого все необходимые документы. В дальнейшем 19 февраля 2015 года начальник данного жилищного органа направил ему извещение, в котором сообщил, что представленные им документы рассмотрены и после получения из компетентных органов сведений о наличии или отсутствии у него недвижимого имущества будет принято решение о постановке его на жилищный учет. Однако оспариваемым решением ему отказано в принятии на данный учет в связи с непредоставлением им полного пакета документов.

Данное решение, по мнению представителя Зеленикиной, является незаконным и подлежит отмене, поскольку оно было принято с нарушением норм действующего законодательства. В частности, данный отдел, установив, что Журавлевым был подан не весь пакет документов, не лишен был возможности приостановить рассмотрение его просьбы и предложить представить недостающие документы, однако этого сделано не было.

Также Зеленикина полагала, что начальник данного жилищного органа своим письмом полноту представленных ее доверителем документов подтвердил, что также указывает на незаконность оспариваемого решения.

Начальник 1 отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, надлежащим образом уведомленный о времени и месте заседания, в суд не прибыл, его представитель Ивкина направила в суд сообщение, в котором просила провести заседание без ее участия и отказать заявителю в удовлетворении его заявления в полном объеме. При этом мотивов в обоснование своей позиции не привела.

Заявитель Журавлев, извещенный о времени и месте заседания, также в суд не прибыл, направил сообщение, в котором просил провести заседание без его участия.

Рассмотрев заявление, исследовав представленные доказательства, а также заслушав объяснения представителя Зеленикиной, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган, каковым в данном случае является 1 отдел ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил РФ по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.

В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из этого следует, что при получении уполномоченным органом неполного пакета документов он обязать уведомить об этом военнослужащего и предложить представить недостающие документы, и только лишь по истечении вышеуказанного срока жилищный орган вправе вынести решение об отказе в принятии его на жилищный учет.

Как следует из копии заявления Журавлева в 1 отдел ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, оно поступило в данный жилищный орган вместе с приложенными к нему документами ДД.ММ.ГГГГ и ему был присвоен вх. №

Доказательств, подтверждающих неполноту данного пакета документов, как уведомления с предложением заявителю представить недостающие документы, заинтересованным лицом в нарушение положений ст. 249 ГПК РФ суду представлено не было.

Более того, согласно сообщению названного жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Журавлева, он будет поставлен на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения по договору социального найма после получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Между тем, как следует из копии решение начальника 1 отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в постановке на жилищный учет в связи с непредоставлением полного пакета документов. При этом указания какие конкретно им не были представлены документы данное решение не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение, как вынесенное без учета вышеуказанных норм действующего законодательства, признать законным нельзя.

Поэтому требование Журавлева в данной части его заявления по вопросу законности принятого решения подлежит удовлетворению.

Для восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, находит необходимым возложить на начальника № отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ обязанности по отмене данного решения и повторному рассмотрению вопроса о принятии Журавлева на жилищный учет.

Принимая такое решение, суд также учитывает и срок принятия оспариваемого документа, который данным жилищным органом в нарушение п. 5 Инструкции был значительно и безосновательно превышен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, и 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего Военной академии РВСН им. Петра Великого (филиал в г. Серпухове Московской области) <данные изъяты> ФИО2 по вопросу законности решения начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему отказано в постановке на жилищный учет, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Журавлеву И.Ю. в признании нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

Обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России отменить данное решение и повторно рассмотреть вопрос о постановке Журавлева И.Ю. на указанный учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.Н. Зайцев