Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-56/2022 от 18.01.2022

Судья Мягкова Е.А. Дело №07п-56/2022

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 02 февраля 2022 года

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности акционерного общества «Севергазбанк» Ухановой Елены Алексеевны на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 08 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Севергазбанк»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 08 декабря 2021 года акционерное общество «Севергазбанк» (далее по тексту – АО «Севергазбанк») признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Уханова Е.А. оспаривает законность и обоснованность постановления судьи районного суда, просит отменить постановление судьи районного суда, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя комитета финансов Волгоградской области ПИА, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179, вносились изменения, в редакции, действующей в момент совершения правонарушения, пунктом 4.22 постановлено: в случае осуществления деятельности в сферах, установленных пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 27 июля 2021 г. № 01/3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», обеспечить исполнение указанного постановления.

Согласно п. I постановления Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 27 июля 2021 г. N 01/3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» осуществить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Волгоградской области следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: 1.1. работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, в том числе финансовых организации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 октября 2021 года комитетом финансов Волгоградской области в соответствии с пунктом 2 плана проведения мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами на территории Волгоградской области, утвержденным первым заместителем Губернатора Волгоградской области - председателем комитета финансов Волгоградской области на основании приказа комитета финансов Волгоградской области от 13.10.2021 № 339 «О проведении рейдовых мероприятий», проведен рейд по соблюдению требований, установленных постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в АО «БАНК СГБ», филиал в г. Волгограде, Дополнительный офис № 1 «Волгоград», находящийся по адресу: пр. Ленина, д.22а, г. Волгоград, 400066, по результатам которого, установлено нарушение п. 4.22 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, абзаца п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 27.07.2021г. № 01/3, выразившееся в допуске к осуществлению трудовой деятельности работников, отказавшихся от вакцинации по собственному убеждению.

Указанные нарушения послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления 09 ноября 2021 года протокола об административном правонарушении в отношении АО «Севергазбанк» по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина АО «Севергазбанк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 1 от 09.11.2021 г., копией отказов сотрудников банка от прохождения вакцинации от 16.08.2021 г., 01.09.2021 г., 30.09.2021 г., копией акта осмотра № 1 от 14.10.2021 г., в ходе которого установлены выявленные нарушения, с приложением фототаблицы, копией штатного расписания, копией устава АО «Севергазбанк», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Севергазбанк».

С учетом изложенного, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу о том, что в действиях АО «Севергазбанк» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Наказание АО «Севергазбанк» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушены.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях, соблюдены.

В ходе рассмотрения дела судья районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ выяснила все обстоятельства дела, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Севергазбанк» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ об административных правонарушениях, при вынесении постановления, влекущих его отмену по делу не допущено.

Доводы жалобы представителя по доверенности АО «Севергазбанк» Ухановой Е.А. о допущенных административным органом процессуальных нарушениях не является основанием, достаточным для отмены судебного постановления.

Исходя из смысла содержащихся в ст. 30.7 КоАП РФ положений, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является не всякое процессуальное нарушение, допущенное при привлечении лица к административной ответственности, рассмотрении дела или вынесении постановления по результатам его рассмотрения, а лишь такое существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Однако таких существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ должностным лицом административного органа допущено не было.

Ссылки в жалобе на то, что АО «Севергазбанк» были приняты все зависящие меры по соблюдению законодательства, подлежат отклонению, поскольку являются необоснованными и не опровергают нарушение Постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Несогласие автора жалобы с произведённой оценкой доказательств не свидетельствует о допущении судьёй районного суда процессуальных нарушений, и основанием для переоценки доказательств и установленных по делу обстоятельств не является.

Иных существенных доводов, свидетельствующих о допущенных судьёй райнного суда нарушениях, при рассмотрении дела жалоба представителя по доверенности АО «Севергазбанк» Ухановой Е.А. не содержит.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы представителя по доверенности АО «Севергазбанк» Ухановой Е.А и изменения постановления судьи районного суда отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 08 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Севергазбанк» - оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности акционерного общества «Севергазбанк» Ухановой Елены Алексеевны - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев