Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2866/2020 ~ М-2752/2020 от 22.07.2020

61RS0019-01-2020-004283-11

Дело № 2-2866/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    20 августа 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Скидановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молчановой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о признании права зачета определенных периодов на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Молчанова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ, указав, что проработала в образовательных учреждениях на педагогических должностях более 25 лет, решением ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от <дата> № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 закона "О страховых пенсиях", поскольку специальный стаж составляет лишь 22 г. 04 мес. 14 дн., при этом из специального стажа были исключены периоды работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности учителя <данные изъяты> поскольку такое учреждение не предусмотрено Списком, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку по мнению ответчика, включение подобных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утв.Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.

Считает отказ незаконным и просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить ей пенсию, предусмотренную пп.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на нее, включив в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истица в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) Аксакова М.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Молчановой Е.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от <дата> № в назначении досрочной страховой пенсии Молчановой Е.В. отказано, поскольку что у истицы не имеется 25-летней продолжительности специального стажа, поэтому и право на пенсию, предусмотренную пп.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", отсутствует. При этом ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) исключило из специального стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, поскольку такое учреждение не предусмотрено Списком.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 5 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 N 661н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в структурных подразделениях организаций независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей, в том числе с проживанием в интернате, по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии; лицеи; школы-интернаты), указанных в пункте 13 Правил.

Как усматривается из трудовой книжки истицы, в ФИО5 Молчанова Е.В. работает учителем непрерывно с <дата> по настоящее время. Приказом по Управлению образования г.Новочеркасска № от <дата> ФИО5 переименована в ФИО7 Приказом № от <дата> по ФИО7 переименовано в ФИО7. Приказом по Управлению образования Администрации г.Новочеркасска № от <дата> Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №. При этом большая часть трудовой деятельности истицы в данном образовательном учреждении продолжительностью 21 г. 02 мес. 11 дн. включена ответчиком в специальный стаж

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены учителя. Пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка предусмотрены: школы всех наименований.

Из представленных истицей доказательств усматривается ее занятость в оспариваемые периоды работы в должности учителя, предусмотренной Списком, в образовательном учреждении-школе, предусмотренном Списком, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж Молчановой Е.В.

В периоды времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истица по направлению работодателя, продолжая работать в должности учителя ФИО5, находилась на курсах повышения квалификации, данные периоды ответчик не рассматривает в качестве профессиональной педагогической деятельности и исключает из ее специального стажа.

Однако для отдельных категорий работников, в том числе и педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. На этом основании периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом вывода суда о том, что вышеуказанные периоды работы Молчановой Е.В. подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", 25 лет специального стажа истица имела по состоянию на <дата>, и в соответствии с положениями ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ могла претендовать на досрочное назначение страховой пенсии с <дата>.

Учитывая, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии <дата>, пенсия, предусмотренная п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" может быть назначена не ранее даты обращения, то есть с <дата>.

    Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Молчановой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о признании права зачета определенных периодов на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить с <дата> Молчановой Елене Владимировне пенсию, предусмотренную п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", включив в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский горсуд в течение одного месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года.