Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-814/2022 ~ М-507/2022 от 12.04.2022

гражданское дело №2-814/2022

46RS0011-01-2022-000621-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 года                             г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кретова И.В.,

с участием истца Кондрашова А.П., его представителя по доверенности 46 АА 1583792 от 23.11.2021 – Гришко Р.С.,

представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Холодовой А.А., действующей на основании доверенности от 31.01.2022,

третьего лица Герасина О.А.,

при помощнике судьи Гринь Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению в <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением к указанным ответчикам о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что его маме ФИО9 Орловской КЭЧ района в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из трех человек - ФИО9, ФИО3 и ФИО10 была выделена двухкомнатная квартира площадью 55,7 кв.м. по адресу: <адрес>, д.Халино, <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец и второй супруг ФИО9 - ФИО13 Истец обратился в Территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ в <адрес> с заявлением о передачи ему в собственность указанную квартиру в порядке приватизации. Ранее ДД.ММ.ГГГГ они получили отказ за №-Т09/341 на том основании, что в настоящее время не урегулирован вопрос передачи квартир Минобороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, и ему было разъяснено, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ФИО5, его представитель ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просили их удовлетворить признать за истцом право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру, общей площадью 55,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, д.Халино, <адрес>.

Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное отделение в <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа Министра обороны РФ от 06.11.2020 № 583 реорганизовано в форме присоединения к ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО11 в судебном заседании поддержала возражения на заявленные исковые требования и просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 сельсовета <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение вопроса об удовлетворении требований истца оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО13 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, д.Халино, <адрес>, была предоставлена военнослужащему ФИО3, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на состав семьи из 3-х человек: ФИО3, ФИО9 – жена, ФИО5 – сын.

Из карточки квартиросъемщика, выданной руководителем «УК Эко лев» следует, что в спорной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают – ФИО5, 1984 года рождения - сын основного квартиросъемщика ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ее супруг ФИО13, 1977 года рождения. Задолженности по оплате квартплаты и коммунальных услуг не имеется.

Как следует из материалов дела ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец приходится родным сыном ФИО9, а третье лицо ФИО13 супругом, который требований на участие в приватизации спорной квартиры не заявил.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из справки филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение по адресу: <адрес>, д.Халино, <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится.

ООО «УК Эко лев» сообщает, что спорное жилое помещение является жилым и в перечне аварийных не состоит.

Как следует из технического паспорта помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, д.Халино, <адрес>, имеет общую площадь 55,7 кв.м., жилую площадь 34,7 кв.м., подсобную площадь 21,0 кв.м.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, д.Халино, <адрес>, относится к государственному жилищному фонду.

Вместе с тем, как следует из технического паспорта, право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Форма ордера на служебное жилое помещение была установлена Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 2 Постановления Совмина СССР от 6 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются КЭЧ Министерства обороны, руководством органов и командованием воинских частей на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 01.03.2005) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.    

Отметку «служебный» вышеуказанный ордер не содержит, как не содержит и сведения о том, что квартира предоставлена ФИО3 на время его работы в войсковой части.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение до ее предоставления семье истца ФИО3, либо в дальнейшем, было признано служебным жилым помещением, стороной ответчика суду не представлено.

Военный городок - 26, расположенный в <адрес> на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был включен в число закрытых военных городков.Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р были внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N752-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и военный городок-<адрес> был исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорную квартиру истец занимает на условиях договора социального найма и, учитывая совокупность представленных доказательств, признает истца нанимателем жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, д. Халино, <адрес>.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Доказательств участия истца в приватизации ранее суду не представлено.

Третье лицо, ФИО13, постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, при этом прав на участие в приватизации им не заявлено, он не возражает против признания права собственности на квартиру за истцом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу норм Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде и в силу закона истцы, проживающие в спорной квартире, относящейся к государственному жилищному фонду, имеют право на приватизацию жилого помещения без каких-либо предварительных условий, в частности независимо от воли собственника квартиры.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 64 ЖК РФ - Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещение, установлено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обращалась по вопросу жилищного сертификата для приобретения спорной квартиры в ФГАУ «Росжилкомплекс», однако ДД.ММ.ГГГГ ей был дан письменный ответ, что в настоящее время в Министерстве обороны РФ разрабатывается порядок передачи в собственность гражданам жилых помещений в порядке приватизации, и разъяснено право обращения по вопросу приватизации квартиры в суд.

Исходя из смысла преамбулы и ст.1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу требований ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-I-ФЗ с последующими изменениями жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания, по которым истцу может быть отказано в приватизации жилого помещения, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации и, учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью, находится на учете ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а, кроме того, поскольку истец, являясь гражданином РФ, с момента предоставления спорной квартиры, относящейся к государственному жилищному фонду, постоянно проживает в ней на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовал, при этом, ФИО13 не заявил своих прав на спорную квартиру, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению в <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 55,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, д.Халино, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.

Судья: И.В. Кретов