Судебный акт #1 (Определение) по делу № 15/1-336/2022 от 05.09.2022

Материал №15/1-336/2022

(дело № 2-939/2019)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Губаха 16 сентября 2022 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Ануфриева С.В., рассмотрев заявление федерального казенного учреждения исправительная колония №13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю об отсрочке исполнения решения суда от 20.01.2020 года по гражданскому делу №2-939/2019,

установил:

Вступившим в законную силу 20.01.2020 года решением Губахинского городского суда от 16.10.2019 года по гражданскому делу №2-939/2019 постановлено: обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю»в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке выдачу осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, трудоустроенным и осуществляющим трудовые функции на производственных участках центра трудовой адаптации осужденных в должности электромонтера, электрогазосварщика, оператора котельной, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия согласно требованиям статей 212, 221Трудового кодекса Российской Федерации, Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года №290н, Приложения к приказу Минтруда России от 09.12.2014 года №997н.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю»в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке выдачу осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, трудоустроенным и осуществляющим трудовые функции на производственных участках по хозяйственно-лагерному обслуживанию в должности оператора котельной, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия согласно требованиям статей 212, 221Трудового кодекса Российской Федерации, Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года №290н, Приложения к приказу Минтруда России от 09.12.2014 года №997н.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний и Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансовое обеспечение расходов на организацию выдачи осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, трудоустроенным и осуществляющим трудовые функции на производственных участках по хозяйственно-лагерному обслуживанию в должности оператора котельной, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия согласно требованиям статей 212, 221Трудового кодекса Российской Федерации, Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года №290н, Приложения к приказу Минтруда России от 09.12.2014 года №997н.

05.09.2022 года ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с ходатайством об отсрочке исполнения указанного решения суда на срок до 01.02.2023 г., мотивируя тем, что решение суда исполнено в части, а именно учреждением за счет средств ДБФ по государственным контрактам от 13.12.2019 № 220 и № 221 произведена закупка рабочей одежды для осужденных, трудоустроенных на производственных участках ЦТАО. Для обеспечения спецодеждой и СИЗ осужденных, осуществляющих трудовые функции на производственных участках по хозяйственно-лагерному обслуживанию требуется бюджетное финансирование в сумме 151507,22 руб. Учреждением в 2020 и в 2021 годах направлялись заявки на выделение денежных средств, ответов и финансирования не поступало.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина РФ от 20.11.2007 г. № 112н и за счет средств бюджета соответствующего уровня. А это означает, что для казенных учреждений будет действовать система утвержденных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) по отдельным статьям (направлениям) финансирования. ЛБО устанавливаются в соответствии со сметой расходов казенного учреждения.

11.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 102231/22/59016-ИП.

В настоящее время приказом Минюст России от 03.12.2021 г. № 234 принято решение о ликвидации ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. На сегодняшний день проводятся ликвидационные мероприятия согласно плану. Осужденные в колонии отсутствуют. Часть зданий и сооружений демонтирована. Также в связи с ликвидацией прекращено бюджетное финансирование на хозяйственные нужды и благоустройство учреждения. Таким образом, в настоящее время решение суда исполнить невозможно.

ФСИН России и ГУФСИН России по Пермскому краю письменные отзывы не представили.

Кизеловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю письменных возражений не представили, отзыв на заявление не направили, несмотря на запрос суда.

В силу ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ настоящее заявление рассмотрено судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства бездействия ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в части исполнения решения суда, а также особенности финансирования ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, тот факт, что в настоящее время в отношении учреждения ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю проводятся ликвидационные мероприятия, фактически деятельность по исполнению наказаний не осуществляется, осужденные на территории учреждения отсутствуют, объекты инфраструктуры частично демонтированы, и то обстоятельство, что ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю приняло все возможные меры для исполнения решения суда и изыскания денежных средств для этого, суд признает доводы ответчика обоснованными, а заявление - подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 203, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

Отсрочить Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» исполнение решения Губахинского городского суда Пермского края от 16.10.2019 года по гражданскому делу №2-939/2019 до 01.02.2023 г.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья: С.В. Ануфриева