Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1210/2022 ~ М-1112/2022 от 29.09.2022

Дело № 2-1210/2022 <данные изъяты>

УИД 81RS006-01-2022-002321-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием представителя истца Лобанова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Нешатаева Д.А. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кудымкарский лесотехнический техникум» о понуждении заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Нешатаев Д.А. обратился в суд с иском к ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум» о понуждении заключить договор социального найма. Исковые требования мотивирует тем, что в августе 1995 года его матери Нешатаевой Н.Г. по договору социального найма была предоставлена для проживания <адрес> по адресу: <адрес>. Истец был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя. С этого времени истец и его мать проживают в жилом помещении, несут бремя ее содержания. Договор социального найма был утерян. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче дубликата договора социального найма. В ответ на обращение истца ответчик указал, что в связи с многочисленными реорганизациями и сменой сотрудников договор социального найма в архиве образовательного учреждения отсутствует. При этом, ответчик подтвердил, что спорное жилое помещение действительно предоставлялось Нешатаевой Н.Г. для проживания, право пользования жилым помещением не оспаривалось, однако новый договор социального найма заключить отказался. Нешатаев Д.А. полагает, что утеря документа, на основании которого жилое помещение было предоставлено в пользование, является основанием для понуждения заключить новый договор социального найма. С учетом изложенного, просить обязать ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум» заключить с истцом договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец Нешатаев Д.А. в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель Лобанов В.И. в судебном заседании на заявленном иске настаивал. Суду дополнительно пояснил, что Нешатаева Н.Г. непродолжительное время работала в столовой ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум» без оформления трудовых отношений, спорное жилое помещение было предоставлено ей для проживания с разрешения директора техникума, при этом на руки ей был выдан документ, являющиеся основанием для вселения. По мнению представителя истца, это была выписка из решения профкома о предоставлении Нешатаевой Н.Г. жилого помещения. Ранее жилое помещение имело №; в настоящее время по данным органов технического учета жилому помещению присвоен №. Истец Нешатаев Д.А. и его мать Нешатаева Н.Г. до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, их право пользования никем не оспаривается.

Представитель ответчика ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум», третье лицо Нешатаева Н.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях возражал против удовлетворения иска, указал, что допустимых доказательств, подтверждающих принятие решения о предоставлении спорного жилого помещения и выдачу ордера на вселение, а также заключение договора социального найма, истцом не представлено; 2-х этажный дом по вышеуказанному адресу принадлежит ответчику на праве оперативного управления с 1998 года, то есть в 1995 году ответчик не являлся законным владельцем жилого помещения, не мог заключить с Нешатаевой Н.Г. какой-либо договор о предоставлении спорного жилого помещения. Оснований квалифицировать отношения сторон как отношения по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма отсутствуют. В силу норм действующего жилищного законодательства жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Пермского края, могут быть предоставлены на условиях социального найма только признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами; спортсменам – призерам Олимпийских игр, чемпионатов мира. Просил в иске отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей М.Т.Е., Ч.А.Н., Л.Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу положений части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До 1 марта 2005 года жилые помещения государственного жилищного фонда предоставлялись лицам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и в порядке очередности (статьи 28, 33 Жилищного кодекса РСФСР) либо во внеочередном или первоочередном порядке (статьи 36, 37 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статьям 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. На основании такого решения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу требований статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилое помещение – комната № по <адрес> находится в государственной собственности Пермского края. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано в оперативное управление ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум».

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте здания, жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> 8, был построен в 1973 году; правообладателем указан Кудымкарский лесотехнический техникум.

Как следует из объяснений представителя истца и материалов дела истец Нешатаев Д.А. с 1995 года проживает в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 11,4 кв.м.

Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца Нешатаевой Н.Г. для проживания. Истец был вселен в жилое помещение вместе с матерью в качестве члена семьи. При этом, ни истец, ни его мать Нешатаева Н.Г. никогда не имели регистрацию в указанном жилом помещении по месту жительства.

Из материалов дела также следует, что истец Нешатаев Д.А., его мать Нешатаева Н.Г. на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, никогда не состояли, нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались.

По состоянию на 1995 год Нешатаев Д.А. и Нешатаева Н.Г. были зарегистрированы по месту жительства и имели право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м. Согласно договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истец и его мать участвовали в приватизации указанной квартиры.

По сведениям, представленным ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум» по запросу суда, Нешатаева Н.Г. в трудовых отношениях с Кудымкарским лесотехническим техникумом не состояла; решение профкома о предоставлении Нешатевой Н.Г. жилого помещения по адресу: <адрес>), в архиве учреждения отсутствует.

Согласно сведениям, представленным ГКБУ «Коми-Пермяцкий окружной государственный архив» в документах архивного фонда «Администрация города Кудымкара» в протоколах заседаний исполнительного комитета Кудымкарского городского Совета депутатов трудящихся за 1990 – 1992 годы; в постановлениях Администрации за 1992 – 2000 годы сведения о выделении жилого помещения по адресу: переулок Сосновый, <адрес> не значатся.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.Т.Е., Л.Н.А. показали, что Нешатаева Н.Г. работала в столовой Кудымкарского лесотехнического техникума, вселилась в спорное жилое помещение вместе с сыном, у нее был какой-то документ на вселение. Свидетель Ч.А.Н. в судебном заседании пояснил, что в 2007 году работал в должности заместителя директора Кудымкарского лесотехнического техникума, Нешатаева Н.Г. показывала ему протокол решения профкома о предоставлении жилого помещения.

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного иска. При этом, суд исходит из того, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие возникновение у третьего лица Нешатаевой Н.Г. и члена ее семьи – истца Нешатаева Д.А. в 1995 году права пользования спорным жилым помещением на условиях бессрочного (в настоящее время социального) найма с соблюдением требований действующего на тот период жилищного законодательства.

Ордер как единственное основание для вселения в предоставленное жилое помещение отсутствует.

Суд также учитывает, что ни истец, ни его мать никогда не состояли на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении; в 1995 году имели право пользования другим жилым помещением. Допустимых доказательств того, что третье лицо Нешатаева Н.Г. состояла в трудовых отношениях с Кудымкарским лесотехническим техникумом суду не представлено, ответчик факт трудовых отношений с третьим лицом отрицает. Указанные обстоятельства также свидетельствуют о нарушении порядка предоставления жилого помещения, установленного действующим на тот момент жилищным законодательством.

Показания свидетелей М.Т.Е., Л.Н.А., Ч.А.Н. о наличии у Нешатаевой Н.Г. документа на вселение в спорное жилое помещение не могут быть приняты судом в качестве достаточных и допустимых доказательств предоставления жилого помещения на условиях социального найма. Показания указанных свидетелей опровергаются иными представленными доказательствами, в том числе сведениями ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ГКБУ «Коми-Пермяцкий окружной государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии решения профкома Кудымкарского лесотехнического техникума, постановления Администрации г. Кудымкара о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>

Сам по себе тот факт, что в настоящее время ответчик не оспаривает право пользования истца в отношении спорного жилого помещения, основанием для возложения на ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум» обязанности заключить договор социального найма не является.

Длительное проживание истца в спорном жилом помещении не исключает того обстоятельства, что данное жилое помещение было предоставлено третьему лицу Нешатаевой Н.Г. на иных, отличных от условий бессрочного (социального) найма, условиях.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилищные права истца Нешатаева Д.А. производны от прав на жилое помещение третьего лица Нешатаевой Н.Г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Нешатаева Д.А. (ИНН №) к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кудымкарский лесотехнический техникум» (ИНН №) о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.