Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1507/2023 ~ М-1066/2023 от 02.03.2023

УИД: 26RS0029-01-2023-001700-05

дело № 2-1507/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года                                                                     город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.Н.,

при секретаре Матвейчевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Центр занятости города-курорта Пятигорска» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

ГКУ «Центр занятости города-курорта Пятигорска» обратилось с иском в суд к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Центром занятости <адрес> принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1, зарегистрированной в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице», которым пособие по безработице ФИО1 установлено на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей сотрудникам ГКУ ЦЗН <адрес> стало известно, что ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи заявления в ГКУ «ЦЗН <адрес>».

Таким образом, находясь на регистрационном учете в качестве безработного, ФИО1 нарушила требования законодательства о занятости в Российской Федерации, не сообщив в Центр занятости <адрес> достоверные сведения о факте осуществления трудовой деятельности (факте регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя).

В связи с чем, решениями Центра занятости <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «о прекращении выплаты пособия», № «о снятии с регистрационного учета» ФИО3 была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата пособия по безработице ФИО1 осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке начисленных и выплаченных сумм пособия общая сумма начислений составила 58 850,33 рублей, долг за ответчиком перед бюджетом РФ составляет 58 850,33 рублей.

В целях возврата пособия по безработице, полученного обманным путем ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости <адрес> по месту жительства ФИО1 было направлено письмо (претензия) о возврате необоснованно полученных средств пособия по безработице в добровольном порядке, данное письмо не было получено адресатом.

До настоящего времени сумма незаконно полученного пособия по безработице в сумме 58 850,33 рублей ответчиком не возвращена.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения по городу-курорту Пятигорску» в федеральный бюджет денежные средства вразмере 58 850,33 рублей.

Представитель истца ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями, направленным ответчику по месту ее регистрации и возвращенными в суд, в связи с истечение срока хранения. Суд, в соответствии со ст. 233 - 237 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

В соответствии с п. 1 ст. 3 «Закона о занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» гарантируется всем гражданам Российской Федерации бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости. Однако, право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено названым Законом только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п.1 ст. 3).

«Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат, признанным в установленном порядке безработными», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, закрепляют норму о постановке на регистрационный учет в целях подходящей работы путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме.

Согласно данному постановлению Правительства РФ Министерством труда и социальной защиты населения <адрес> был принят Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка осуществления дистанционного режима работы органов службы занятости населения <адрес> на период режима повышенной готовности».

Пунктом 2 указанного порядка в учреждениях государственной службы занятости населения <адрес> был установлен дистанционный режим работы.

В целях реализации нового порядка дистанционного режима работы Федеральной службой по труду и занятости была разработана и внедрена информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий «Работа в России», где дистанционно через портал в круглосуточном режиме онлайн граждане могут подать заявление в электронной форме для постановки на регистрационный учет в целях подбора подходящей работы.

Согласно п. 2 «Временных правил регистрации граждан...» заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

«Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных» закрепляют норму о постановке на регистрационный учет в целях подбора подходящей работы путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ через единый портал государственных услуг и функций «Госуслуги» подала заявление в электронной форме в ГКУ «ЦЗН города-курорта Пятигорска» о получении услуги содействия в поиске работы (о регистрации гражданина в качестве безработного).

В соответствии со ст. 30, 31, 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», п. 1.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктами 8, 11 и 12 Временных правил, Центром занятости населения <адрес> был принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1, зарегистрированной в целях поиска подходящей работы, ей был присвоен статус безработной с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице. Пособие было назначено на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130,00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пособия по безработице для граждан, уволенных с ДД.ММ.ГГГГ и признанных безработными, была установлена в максимальном размере 12 130,00 рублей на срок с апреля по август.

На основании вышеизложенного ЦЗН <адрес> был принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице...», которым был изменен порядок начисления пособия по безработице ФИО1

Согласно данному приказа начисление ФИО1 пособия по безработице производились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130,00 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия для граждан предпенсионного возраста 1 500,00 рублей в месяц.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена 15ю12.2020, о чем стало известно сотрудникам ГКУ ЦЗН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В силу Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» всем гражданам Российской Федерации гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

Однако, право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено названым Законом только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3).

В соответствии со ст. 2 и п. 3. статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе, выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 находясь на регистрационном учете в качестве безработной не сообщил в ГКУ «ЦЗН <адрес>» о себе достоверные сведения, влекущие прекращение правоотношений с органами службы занятости (сокрытие безработным гражданином, получающим пособие, факта, когда он утрачивает право на пособие (трудоустройство).

Решением Центра занятости <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплаты пособия по безработице» и решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с регистрационного учета» ФИО4 была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Выплата пособия по безработице ФИО5 осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма начислений составила 58 850,33 рублей.

Из представленной истцом справки следует, что долг за ответчиком перед бюджетом РФ составляет 58 850,33 рублей.

На основании п. 19 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 в случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Истцом, в целях возврата пособия по безработице, полученного обманным путем ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости <адрес> по месту жительства ФИО1 было направлено письмо (претензия) от ДД.ММ.ГГГГ № заказным почтовым отправлением о возврате необоснованно полученных средств пособия по безработице в добровольном порядке, данное письмо не было получено адресатом согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором: 80089774493689.

Доказательств возврата ответчиком суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере – 58 850,33 рублей, в условиях состязательности процесса, суду не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что пособие по безработице в сумме - 58 850,33 рубль было выплачено ФИО1 без предусмотренных законом оснований.

Факт перечисления указанной суммы в пользу ответчика подтверждается представленным суду письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

В условиях состязательности процесса ответчик не представил суду надлежащих допустимых доказательств в опровержение доводов истца, истцом же представлены достаточные и бесспорные доказательства правомерности взыскания денежных сумм в качестве неосновательного обогащения.

Для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Суд считает, установленным наличие совокупности указанных обстоятельств, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования – города Пятигорска подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец была освобождена на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме – 1 965,51 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░ 1022601632437, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ – 58 850,33 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1,. № ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ - 1 965,51 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.04.2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░                                                      (░░░░░░░)                               ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░