Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-482/2019 от 04.10.2019

Дело № 5-482/2019

                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Санкт-Петербург                              09 декабря 2019 года

13-я Красноармейская ул., д.17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Алекс групп»

    Горшкова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: г. СПб, <адрес>, работающего в ООО «Алекс групп» в должности администратора,

УСТАНОВИЛ:

Горшков Д.В., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, допустил непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: 18 августа 2019 года в 18 часов 20 минут, по адресу Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова. д.106, допустил нарушение: Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) "О Правилах дорожного движения" п. 14. ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ДОПУСКУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИ, а именно в ходе надзора за движением выявлены недостатки в обеспечении безопасности дорожного движения по адресу: Санкт-Петербург, наб., канала Грибоедова д.106, а именно нарушение требований п.14 ПДД РФ основных положений, п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004, дорожный знак 5.19 «пешеходный переход», установлен внутри строительных сооружений ограничивающих его видимость в нарушение требования ГОСТ Р 52289-2004, не обеспечен безопасный проход для пешеходов по тротуару, который фактически составляет 0.868 см (замерено Leica Disto D5, госреестр №41142-09, свидетельство о поверке № АПМ 0230132), в нарушение требований п. 4.5.1.7 "ГОСТ Р 52766-2007, а так же не исполнения условий производства работ Ордера №У-9778 от 06.09.2019.

В ходе административного расследования установлено, что на основании ордера на производство плановых работ № № от 06/09/2019 разрешающему производство работ с 06/09/2019 по 30/04/2020 на наб. канала Грибоедова 106, лит.А, пр. Римского-Корсакова, производство работ осуществляет ООО «Алекс групп» в котором указан вид и условия производства работ, а именно обеспечение безопасного прохода пешеходов и проезда автотранспорта при размещении временного сооружения (пешеходная галерея).

Горшков Д.В., являясь должностным лицом, не обеспечил безопасность дорожного движения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Дело принято к производству судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга – по месту проведения административного расследования.

В судебное заседание Горшков Д.В. не явился, неоднократно извещался судом надлежащим образом.

Из предоставленного протокола об административном правонарушении от 30.08.2019 года следует, что Горшков Д.В. с данным нарушением согласен.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Горшкова Д.В. кроме признания вины подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 30.09.2019 г.; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 18.09.2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 сентября 2019 года; фотографиями; приказом о назначении должностного лица ответственного за производство работ от 25.07.2019 года; уставом ООО «Алекс Групп», договором № от 20.02.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 утверждены Правила дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 12 ФЗ №196, содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 14 ФЗ №196, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ №196, деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующим законодательством Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В силу ст.46 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43-1 Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 31.10.2018) «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», осуществление временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее в настоящей статье - автомобильные дороги) при отсутствии правового акта о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в случае необходимости его принятия, либо неисполнение обязанности по установке соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения при осуществлении временных ограничения или прекращения движения, а также по осуществлению распорядительно-регулировочных действий, либо нарушение установленных порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам сроков временных ограничения или прекращения движения, либо неисполнение обязанности по информированию органов и организаций, определенных порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств при производстве ремонтно-восстановительных работ на инженерных сетях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, охраняемым законом интересам, а также при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения, либо организация движения в период временных ограничения или прекращения движения не в соответствии со схемой организации дорожного движения, согласованной с уполномоченными органами и организациями.

Согласно положениям частей 7, 8 статьи 5 ФЗ №257, перечни автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения являются документами, определяющими статус таких дорог, и утверждаются Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответственно.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности должностного лица – ООО «Алекс Групп»: в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера совершенного Горшковым Д.В. административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, принимая во внимание признание Горшковым Д.В. своей вины в совершении административного правонарушения, суд полагает, что цели административного наказания, установленные в ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты путем назначения Горшковым Д.В. административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

                                         ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горшкова Дмитрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

          В срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

       Получатель платежа: УУФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН: 7830002600; КПП: 781345001; р/с: 40101810200000010001, банк получателя: в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), КБК: 188 1 16 30030 01 6000 140; БИК: 044030001; ОКТМО: 40305000; УИН: 18810378192230005880.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

                      Судья                                     Ткачева О.С.