Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-157/2021 от 10.02.2021

Дело № 5-157/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск                                                                             10 февраля 2021 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:

Строгалова А. Н. <данные изъяты>

<данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Строгалову А.Н. права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны, русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Отводов не заявлено, заявлений и ходатайств не поступило.

установил:

10 февраля 2021 года в 12 ч. 30 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий «Адрес» установлен гражданин Узбекистана Строгалов А. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 24.11.2018 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации. По истечении разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации ( срок пребывания с 28.08.2018 года по 23.11.2018 года) Строгалов А.Н. уклонился от выезда из Российской Федерации, тем саамы нарушил ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Строгалов А.Н. суду пояснил, что проживает с отцом, который является гражданином РФ и с матерью, которая является гражданкой Узбекистана. В настоящее время оформляет документы для получения гражданства РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Строгаловым А.Н, административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно рапортом сотрудника полиции МО МВД РФ «Волжский», протоколом об административном правонарушении № от 10 февраля 2021 года, объяснением Строгалова А.Н., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которому Строгалов А.Н. въехал на территорию РФ 26 августа 2018 года сроком на 90 суток.

При таких обстоятельствах деяния Строгалова А.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом личности Строгалова А.Н., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права Строгалова А.Н. на уважение семейной жизни, следует прийти к выводу о том, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом в материалах дела не содержится информации о том, что в данном случае вмешательство государства в частную (личную) жизнь Строгалова А.Н. обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и т.п.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотренной санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Строгалова А. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Строгалову А. Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по РМЭ ( МО МВД России «Волжский» по РМЭ), ИНН получателя платежа - 1216020900, номер счета получателя платежа 03100643000000010800, наименование банка получателя платежа отделение НБ Республика Марий Эл, БИК - 018860003, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 88705000, КПП 121601001.

Согласно ч.1, ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья                                                                                  Л.Н. Малышева