Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-762/2023 от 05.10.2023

                                        Дело № 12-762/2023

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2023 г.                    г. Химки, <адрес>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., с участием представителя Администрации г.о. Химки <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя Администрации г.о. Химки <адрес> ФИО3 на постановление заместителя начальника территориального отдела № 6 территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> – старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО2 № 6/1619/161МК от <дата> г. по делу об административном правонарушении, в отношении Администрации г.о. Химки <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст.6.11 Закона <адрес> <№ обезличен>-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела № 6 территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> – старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО2 № 6/1619/161МК от <дата> г. делу об административном правонарушении, Администрация г.о. Химки <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.11 Закона <адрес> <№ обезличен>-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации г.о. Химки <адрес> ФИО3 обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым постановлением, просила признать незаконным и отменить указанное постановление по доводам указанным в жалобе.

Должностное лицо не явилось в судебное заседание, извещалось надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы.

Глава Администрация г.о. Химки <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом о дате и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении от него не поступало.

При таких обстоятельствах, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Представитель Администрации г.о. Химки <адрес> ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, представив также график основных работ по обслуживанию мест общего пользования и придомовых территорий на 2023 г.

Выслушав представителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, постановление должностного лица, законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 6.11 Закона <адрес> от <дата> N 37/2016-ОЗ "Кодекс <адрес> об административных правонарушениях" ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <дата> в 10 часов 32 минут по адресу: <адрес>, г.о. Химки, ул. Энгельса, д. 2 (координаты: долгота 37.4448615 широта 55.8911733) в месте общественного пользования выявлено ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, выразившееся в следующем: по указанному адресу расположена контейнерная площадка со свободным доступом, являющаяся местом общественного пользования, местом массового посещения, которая содержится в ненадлежащем состоянии, а именно: в непосредственной близости от данной контейнерной площадке в наличии загрязнение навалами бывшими в употреблении вещами, находящимися вне контейнеров для сбора отходов, таким образом, нарушены требования, установленные п. 8 ст. 16, п. 1 ст. 58, п. 3 ст. 58, п. 10 ст. 58, п. 2 ст. 65 Правил благоустройства территории г.о. Химки <адрес>, утвержденные Решением Совета депутатов г.о. Химки <адрес> от <дата> <№ обезличен> «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Химки <адрес>». Указанная контейнерная площадка расположена на территории, по адресу: ул. Энгельса, д. 2 в г.о. Химки <адрес>. В соответствии с Реестром контейнеров, контейнерных площадок и отходообразователей г.о. Химки, размещенном на официальном сайте Администрации г.о. Химки <адрес> собственником указанной контейнерной площадкой является Администрация г.о. Химки <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, зафиксированным комплексом фото-видеофиксации SC-Imvs-rm3 <дата> в 10:32:50 по адресу: ул. Энгельса, д. 2, г.о. Химки; сертификатом об утверждении типа средства измерения <№ обезличен>; реестром контейнерных площадок и иными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения обжалуемого постановления.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, имеет функцию фотосъемки: SC-Imvs-rm3, регистрационный <№ обезличен>, имеющий сертификат, срок действия до <дата> г.

Таким образом, вменное правонарушение зафиксировано надлежащим техническим средством, которое соответствует - техническим условиям, признано годным к эксплуатации, допущено к применению и проверено в установленном законом порядке.

Факт наличия объективной стороны правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе приложенным фотоматериалом.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной стороны вменяемого правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Администрация г.о. Химки <адрес>, как собственник земельного участка, на котором расположена указанная контейнерная площадке, несет ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования.

Администрацией г.о. Химки <адрес> не представило доказательств, подтверждающих принятие всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Доказательств невозможности соблюдения указанных требований в материалы дела также не представлено.

Таким образом, собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины Администрации г.о. Химки <адрес> в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Деяние Администрации г.о. Химки <адрес> правильно квалифицировано по части 1 статьи 6.11 Закона <адрес> от <дата> N 37/2016-ОЗ "Кодекс <адрес> об административных правонарушениях" в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам жалобы не составление в отношении Администрации г.о. Химки <адрес> протокола об административном правонарушении не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания без составления протокола в случае выявления административного правонарушения, в том числе и в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации.

Довод жалобы о недоказанности совершения Администрацией г.о. Химки <адрес> административного правонарушения, является несостоятельным, опровергается фотоматериалом, из которого следует, что на момент фотофиксации в непосредственной близости от контейнерной площадки имеется мусор, находящийся вне контейнеров для сбора отходов.

Ссылка представителя Администрации г.о. Химки <адрес> на график основных работ по обслуживанию мест общего пользования и придомовых территорий на 2023 г., не влияет на законность принятого по делу акта.

        Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, вопреки доводам жалобы, которые должны толковаться в пользу Администрации г.о. Химки <адрес>, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.11 Закона <адрес> от <дата> N 37/2016-ОЗ "Кодекс <адрес> об административных правонарушениях".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

        Постановление заместителя начальника территориального отдела № 6 территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> – старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО2 № 6/1619/161МК от <дата> г. по делу об административном правонарушении, в отношении Администрации г.о. Химки <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст.6.11 Закона <адрес> <№ обезличен>-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях» - оставить без изменения, жалобу представителя Администрации г.о. Химки <адрес> ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    М.Н.Нуждина