Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1086/2021 ~ М-1117/2021 от 12.07.2021

КОПИЯ

Дело № 2-1086/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым                                04 августа 2021 года

Надымский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Воскресенской К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганиной Н. А. к Управлению социальных программ Администрации Надымского района о признании права на получение свидетельства на материнский (семейный) капитал и единовременного пособия при рождении второго и последующих детей,

УСТАНОВИЛ:

Ганина Н.А. обратилась с требованиями к Управлению социальных программ Администрации Надымского района о признании права на получение свидетельства на материнский (семейный) капитал и единовременного пособия при рождении второго и последующих детей, мотивировала тем, что *дата* у неё родился третий ребёнок. Она на территории ЯНАО проживает постоянно с *дата*. В мае 2021 года она обратилась с заявлениями в Управление социальных программ о выдаче свидетельства на материнский капитал, в соответствии с Законом ЯНАО от *дата* «О материнском (семейном) капитале в ЯНАО» и на получение единовременного пособия при рождении второго и последующих детей, в соответствии с Законом ЯНАО № 62-ЗАО от 03.11.2006 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО». Решениями Управления социальных программ ей было отказано, в связи с постоянным проживанием на территории автономного округа менее одного года. Считала отказы необоснованными, не соответствующими нормам Законов. Постоянное проживание на территории автономного округа её семьи с июня 2018 года подтверждается документами.

Истица в судебное заседание не явилась, извещалась судом своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления социальных программ Администрации Надымского района Урнева С.Ю. в судебном заседании исковые требования признала, последствия признания иска представителю ответчика известны.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Ганина Н.А. имеет троих малолетних детей: Г.В.С., *дата* года рождения, Ш.Д.Р., *дата* года рождения, Ш.К.Р., *дата* года рождения.

В связи с рождением третьего ребенка в апреле 2021 года, Ганина Н.А. в мае 2021 года обратилась в Управление социальных программ Администрации Надымского района с заявлением о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, в соответствии с Законом ЯНАО от 01.07.2011 года № 73-ФЗ «О материнском (семейном) капитале в Ямало – Ненецком автономном округе» с приложением необходимых документов.

Решением Управления социальных программ Администрации Надымского района № 2036 от 20.05.2021 года Ганиной Н.А. отказано в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал по причине отсутствие права – отсутствие постоянного проживания на территории ЯНАО не менее одного года.

Также в мае 2021 года Ганина Н.А. обратилась в Управление социальных программ Администрации Надымского района с заявлением на получение единовременного пособия при рождении третьего ребёнка, в соответствии с Законом ЯНАО № 62-ЗАО от 03.11.2006 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО» с приложением необходимых документов.

Решением Управления социальных программ Администрации Надымского района № 203 от 21.05.2021 года Ганиной Н.А. отказано в выплате единовременного пособия при рождении третьего ребёнка по причине отсутствие права на выплату пособия по закону – отсутствие постоянного проживания на территории ЯНАО в течение года до даты его рождения.

В силу ст. 1 Закона ЯНАО № 73-ЗАО от 01.07.2011 года «О материнском (семейном) капитале в ЯНАО» настоящий Закон устанавливает порядок предоставления материнского (семейного) капитала семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 того же Закона, право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее одного года, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и последующих детей, начиная с 01 января 2020 года.

В соответствии с ч. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона, одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче свидетельства является отсутствие права на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии со ст. 1 Закона ЯНАО № 62-ЗАО от 03.11.2006 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО» настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе.

Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в автономном округе, а также на постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к определенным категориям граждан, указанным в настоящем Законе, при условии постоянного проживания в автономном округе (ст. 1.1 Закона ЯНАО № 62-ЗАО).

В силу ч. 1 п. 30 ст. 4 того же Закона, женщины, родившие второго ребенка и последующих детей, не лишенные родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на предоставление единовременного пособия, постоянно проживавшие на территории автономного округа в течение года до даты его рождения имеют право на меры социальной поддержки, установленные настоящим законом.

Лицам, указанным в пункте 30 части 1 статьи 4 настоящего Закона, предоставляется единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей – в размере 15000 рублей (ст. 18-2 ч. 1 п. 2 Закона).

Из положений указанных Законов следует, что право на материнский капитал и право на получение единовременного пособия возникает при рождении ребенка у гражданина РФ, постоянно проживающего на территории автономного округа не менее одного года, какие-либо ссылки в указанных Законах на наличие, либо отсутствие постоянной регистрации по месту жительства, отсутствуют.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела, Ганина Н.А. была зарегистрирована по месту пребывания в период времени с *дата* по *дата* по адресу: <адрес>. С *дата* истица имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Старшая дочь истицы Г.В., *дата* года рождения *дата* была зачислена в <данные изъяты>, в 2020/2021 учебном году обучалась в <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты>. Сын истицы Ш.Д. *дата* года рождения посещает дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» с *дата*, что также подтверждается справкой дошкольного учреждения.

Г.В. поступила под наблюдение в участковую больницу <адрес> *дата*, что подтверждается ответом на запрос суда ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» в материалах гражданского дела.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Из трудовой книжки Ганиной Н.А. следует, что она осуществляет трудовую деятельность в Ямало – Ненецком автономном округе с 21.06.2018 года.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства, бесспорно и достоверно свидетельствуют о постоянном проживании истицы в ЯНАО с июня 2018 года, то есть, более 3х лет, соответственно, у Ганиной Н.А. возникло право на материнский (семейный) капитал и на получение единовременного пособия, в связи с рождением третьего ребёнка.

При изложенных обстоятельствах, требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Ганиной Н. А. право на получение свидетельства на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом ЯНАО № 73-ЗАО от 01.07.2011 года «О материнском (семейном) капитале в ЯНАО».

Признать за Ганиной Н. А. право на получение единовременного пособия при рождении третьего ребёнка, предусмотренного Законом ЯНАО № 62-ЗАО от 03.11.2006 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 09 августа 2021 года

Копия верна:                            судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 09.08.2021 года.

Подлинник решения суда находится в деле № 2-1086/2021 в Надымском городском суде.