Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-1460/2023 от 08.11.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 77-1460/2023

г. Уфа                                         20 декабря 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Башнефть-Розница» Шабалина А.Б. на постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу (далее по тексту - ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО)                                       №... от 22 июня 2023 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 04 октября                     2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Башнефть-Розница»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №... от 22 июня 2023 года, оставленным без изменения решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от                     04 октября 2023 года, ООО «Башнефть-Розница» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1           КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей            (л.д.25).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, генеральный директор ООО «Башнефть-Розница» Шабалин А.Б. просит отменить постановление должностного лица и судебный акт, указывая на их незаконность.

Защитник ООО «Башнефть-Розница» Гаврюшин Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель должностного лица ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 ФИО5 в судебном заседании доводы заявителя считала необоснованными.

    Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнений к ней, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2023 года в 12:57:57 по адресу: автодорога Белорецк-Учалы-Миасс, 106 км + 388 м, Учалинский район, Республика Башкортостан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи – АПВГК зафиксирован факт перевозки тяжеловесным 3-осным транспортным средством «...», государственный регистрационный знак №..., без специального разрешения. Согласно акту №... измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 1,59% (0,127 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,127 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8 т, на 12,84% (1,027 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 9,027 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8 т на ось (л.д. 26).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения           собственника данного транспортного средства ООО «Башнефть-Розница» постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №... от 22 июня                 2023 года к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы защитника ООО «Башнефть-Розница» судом предыдущей инстанции указанное выше постановление признано обоснованным.

С выводами, изложенными в состоявшихся по делу постановлении и решении, согласиться нельзя по следующим основаниям.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что по аналогичному делу об административном правонарушении, находящемуся в производстве Учалинского районного суда Республики Башкортостан, назначена и проведена судебная экспертиза в отношении АПВГК, расположенного на автодороге Белорецк-Учалы-Миасс, 106 км + 388 м. По запросу Верховного Суда Республики Башкортостан Учалинским районным судом Республики Башкортостан представлена копия заключения судебного эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» от 23 октября 2023 года по делу об административном правонарушении №....

Согласно выводам судебного эксперта специальное техническое средство АПВГК, заводской №..., соответствует, а устройство и организация площадки (дорожного полотна) весового контроля на автодороге Белорецк-Учалы-Миасс, 106 км+388 м, Учалинский район, Республика Башкортостан, - не соответствует требованиям действующих норм, правил и ГОСТ на 19 марта 2023 года и на момент осмотра 27 июля 2023 года.

В судебном заседании защитник ООО «Башнефть-Розница»            Гаврюшин Е.В. просил учесть указанное выше заключение эксперта.

Однако по настоящему делу об административном правонарушении судебная экспертиза не назначалась, выводы судебного эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» от 23 октября 2023 года вступившим в законную силу судебным актом не подтверждены, в связи с чем оснований ссылаться на указанное заключение при рассмотрении настоящего дела не имеется.

Представитель должностного лица ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 ФИО5 при рассмотрении настоящей жалобы пояснила, что с выводами эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» согласиться нельзя, так как эксперт сделал вывод, что имеющаяся на площадке АПВГК смена уклона вносит дополнительную погрешность в результаты измерений данного технического средства, однако какой процент погрешности, экспертом не установлено, тогда как при составлении акта взвешивания применяется допустимая относительная погрешность, рекомендованная в технической документации весового оборудования.

Вместе с тем должностное лицо ФИО6 указала, что в связи с обнаружением некорректных показаний на данном пункте весового контроля было принято решение с 17 июня 2023 года не направлять акты взвешивания транспортных средств с данного АПВГК в ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО.

Представленные административным органом в Верховный Суд Республики Башкортостан ведомости промеров поперечной неровности покрытия от 12 мая 2023 года и от 20 июня 2023 года не могут быть приняты во внимание, поскольку в них не содержится вывода о соответствии дорожного полотна установленным требованиям.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также совокупность имеющихся в деле доказательств, прихожу к выводу о том, что возникают сомнения в достоверности результата измерения весовых параметров транспортного средства, зафиксированного актом № 11445 от 05 июня            2023 года на АПВГК, расположенном на автодороге Белорецк-Учалы-Миасс, 106 км + 388 м, Учалинский район, Республика Башкортостан.

Доказательств, опровергающих указанные сомнения, в материалах дела не имеется, должностным лицом Ространснадзора не представлено, при производстве по делу не добыто.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №... от 22 июня 2023 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 04 октября 2023 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу генерального директора ООО «Башнефть-Розница»             Шабалина А.Б. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №... от 22 июня 2023 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от                04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Башнефть-Розница» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                             Г.Б. Соболева

Справка: судья районного суда Тутаева Л.Ш. (дело № 12-259/2023)