Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-801/2021 от 04.02.2021

Дело №5-801/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 04 февраля 2021 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Кропотова Т.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Давлатбекова М.А., его защитника Бахтина М.А., должностного лица, составившего протокол, ПВА, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Давлатбекова Муясара Атобековича, <иные данные>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> Давлатбеков М.А., который въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, постановление вступило в законную силу по истечении 10 дней. Постановка на миграционный учет носит уведомительный характер и сама по себе не является основанием законного нахождения в РФ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в РФ без законного на то основания, разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент не оформлял, т.е. по окончании разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым, нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Давлатбеков М.А. являлся незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданином.

В судебном заседании Давлатбеков М.А. вину в предъявленном административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, также пояснил, что с момента въезда в Россию в ДД.ММ.ГГГГ не выезжал из РФ, хотел остаться в России.

Защитник Бахтин М.А., допущенный по ходатайству Давлатбекова М.А., пояснил, что Давлатбеков М.А. вину признает полностью, намерен выехать за пределы РФ самостоятельно после снятия введенных в связи с коронавирусом ограничительных мер. Просит в соответствии с Указом Президента РФ назначить наказание без выдворения Давлатбекова М.А.

Должностные лица административного органа, составившего протокол, ПВА, РОЮ пояснили, что факт совершения административного правонарушения установлен. Давлатбеков М.А. с ДД.ММ.ГГГГ. (с момента вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу) по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об АП иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 № 207-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Из положений ч.2 ст.5 названного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Давлатбеков М.А. пребывает на территории РФ без законного основания.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в действиях Давлатбекова М.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Вина Давлатбекова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, кроме личного признания подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Давлатбекова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ УМВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой (справкой АС ЦБДУИГ), согласно которой Давлатбеков М.А. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не выезжал из РФ, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в ред. Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791) установлено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Давлатбекову М.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям части 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года №274.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающим обстоятельством суд признает повторное привлечение к административной ответственности за однородные правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении Давлатбекову М.А. административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. «б» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Давлатбекова Муясара Атобековича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

<иные данные>

<иные данные>

<иные данные>

<иные данные>

<иные данные>

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кропотова Т.Е..