Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-424/2022 от 18.02.2022

Дело № 5-424/2022

УИД: 21RS0023-01-2022-001104-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2022 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Белова Олега Георгиевича,

установил:

Из поступившего в адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары административного материала следует, что дата в адрес в нарушение требований ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п. 7.1, 8.8. ГОСТ Р 50597-2017 на указанных участках на пересечениях улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости допущено формирование снежных валов различной высоты, в том числе более 0,5 м. Лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, является Белов О.Г. - директор МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства».

По данному факту в отношении Белова О.Г. государственным инспектором дорожного надзора отдела надзора УГИБДД МВД по ЧР дата составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Белов О.Г. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Исмаилов Р.В., действующий в интересах Белова О.Г. на основании доверенности, пояснил, что вина его доверителя в содеянном отсутствует, поскольку наличие снежных валов разной высоты на указанных участках дорог образовалось в результате несвоевременного рассмотрения администрацией города Чебоксары заявки об определении места хранения снега.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12.34 ч. 1 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (часть 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2).

Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Пунктом 13 Основных положений предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Государственным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 50597-17. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. постановлением Госстандарта России от 26 сентября 2017 года N 1245-ст, определены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Пунктом 8.9 названного выше ГОСТ не допускается формирование снежных валов на мостовых сооружениях дорог и улиц.

Согласно п. 8.1 ГОСТ на покрытии проезжей части дороги улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости, после окончания работ по их устранению, осуществляются в сроки по таблице 8.1 в течение 4-х часов с момента окончания снегопада и метели.

Согласно пунктам 11 и 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к строительству и реконструкции, к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог; Госавтоинспекции, для выполнения возложенных на нее обязанностей, дано право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Управления ГИБДД МВД по ЧР дата в период времени с ------ час. ------ мин. до ------ час. ------ мин. в ходе проведенного обследования выявлено, что на улицах: адрес в нарушение требований ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п. 7.1, 8.8. ГОСТ Р 50597-2017 на указанных участках на пересечениях улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости допущено формирование снежных валов различной высоты, в том числе более 0,5 м.

Собственником названных автомобильных дорог общего пользования местного значения является администрация г. Чебоксары.

На основании распоряжения Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 22.12.2011 №1114-Р «О передаче объектов внешнего благоустройства в безвозмездное пользование МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» и договора о передаче в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны от дата, обозначенные (вышеуказанные) участки дорог переданы в безвозмездное пользование МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», что также подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества от дата.

В соответствии с п. 5.2 устава МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», высшим должностным лицом Учреждения, действующим на принципах единоначалия, является руководитель (директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации г. Чебоксары по трудовому договору.

Согласно материалам дела, должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на указанных выше участках дорог является директор названного Учреждения - Белов О.Г.

Факт нарушения приведенных выше положений действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения помимо протокола об административном правонарушении подтвержден также фотоматериалом и протоколами инструментального обследования автомобильных дорог (улиц) и другими собранными по делу доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает.

Учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершения правонарушения, суд считает возможным назначить Белову О.Г. наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Белова Олега Георгиевича, дата года рождения, уроженца ------, зарегистрированного по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН 2128015830, КПП 213001001, номер счета получателя платежа 03100643000000011500 в отделение - НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, БИК 019706900, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – 18811601123010001140, УИН 18810421220000000040.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья                                     Т.П. Ермолаева