Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-596/2022 от 09.06.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 21-596/2022

        г. Уфа                                              27 июня 2022 г.

        Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Мухаметзянове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе Гафарова А.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сотникова СА,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе Гафарова А.А. № 18810202210011587328 от 16 декабря 2021 г. Сотников С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2022 г. постановление старшего инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе (далее – должностное лицо) Гафарова А.А. № 18810202210011587328 от 16 декабря 2021 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решением судьи районного суда, должностное лицо Гафаров А.А. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит судебный акт отменить, приводя доводы об его незаконности.

    Сотников С.А. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

    В судебном заседании должностное лицо Гафаров А.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении №..., 16 декабря 2021 г. в                             10 час. 00 мин. по адрес, Сотников С.А. нарушил п. 14.3 ПДД РФ, управляя транспортным средством, при повороте направо не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги, на которую он поворачивал.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения должностным лицом Гафаровым А.А. постановления                                                   № 18810202210011587328 от 16 декабря 2021 г., которым Сотников С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Как видно из содержания оспариваемого постановления должностного лица, 16 декабря 2021 г. в 09 час. 56 мин. по адрес, Сотников С.А. нарушил п. 14.3 ПДД РФ, управляя транспортным средством, при повороте налево (направо) не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивал.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица. Указанные в протоколе об административном правонарушении время, место совершения административного правонарушения и обстоятельства правонарушения вступают в противоречие с данными, указанными инспектором в постановлении об административном правонарушении. Сотников С.А., будучи не согласным с административным протоколом, от подписи в нем отказался, иных доказательств его виновности материалы дела не содержат.

    Как усматривается из материалов настоящего дела, событие административного правонарушения, вменяемое Сотникову С.А, имело место 16 декабря 2021 г.

    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, составляет                    2 месяца.

Следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Приведенные нормы корреспондируют требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50,     ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., в соответствии с которыми, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, за пределами срока давности вина лица в совершении вмененного административного правонарушения обсуждению не подлежит, то решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2022 г. подлежит оставлению без изменения.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сотникова СА оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе Гафарова А.А. - без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда

        Судья Верховного Суда

        Республики Башкортостан                                   М.Ф. Ахметов

Справка: судья Гафурова Р.К.