Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2900/2021 ~ М-2362/2021 от 15.07.2021

Дело №                         24RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2021 года                                                <адрес> края

Норильский городской суд <адрес>

в составе председательствующего: судьи Калюжной О.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителей истца МБУ « Молодежный центр» ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представитель ответчика - ФИО14, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований МУ « Управление имущества- ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного учреждения « Молодёжный центр» к ФИО1 о взыскании убытков в виде упущенной выгоды, судебных расходов,

                                  у с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное учреждение « Молодёжный центр» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков в виде упущенной выгоды, судебных расходов.

Требования мотивированы следующим.

В период замещения должности директора МБУ « Молодёжный центр» ФИО1 без соблюдения конкурентных процедур и в отсутствие согласия собственника имущества были заключены договоры, предусматривающие предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ: с ООО « Актив», договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ( большой спортивный зал №), помещение площадью 211,4 кв. м., срок договора до ДД.ММ.ГГГГ; с ООО «Мандарина», договор № от ДД.ММ.ГГГГ, помещение площадью 104,51 кв.м.( открытое пространство « Тепло» №), срок договора до ДД.ММ.ГГГГ, договор с НМОО « Центр интеллектуального развития», договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ( кабинет 3-16) и 49,8 кв.м. ( кабинет 3-16), сроки договоров до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ; с ООО « Мандарин» № от ДД.ММ.ГГГГ, помещение площадью 50,1 кв.м.( кабинет №), срок договора до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. Истец считает, что ответчик распоряжался недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, путем передачи во владение и пользование коммерческим организациям в отсутствие согласия учредителя и в обход конкурентных процедур, что свидетельствует о недобросовестности и неразумности действий бывшего директора учреждения, повлекших неблагоприятные последствия для учреждения- внесение актов прокурорского реагирования, привлечение работников учреждения и должностных лиц Администрации <адрес> к ответственности.

Расчет суммы упущенной выгоды произведен на основании    отчета независимых оценщиков, исходя из стоимости аренды 1 кв.м. предоставленных ответчиком коммерческим организациям помещения, а так же площади предоставляемого помещения и срока его предоставления ООО «Актив», ООО « Мандарин», ООО «Мандарина», НМО « Центр интеллектуального развития». Требование о выплате убытков истца направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, получено им ДД.ММ.ГГГГ,однако не исполнено до настоящего времени, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу убытки в виде упущенной выгоды в размере <данные изъяты> рублей, а так же расходы на уплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представители истца МБУ « Молодежный центр» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 97, 159-162 т.1 ), ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 166 т.1 )    иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрение дела уведомлен надлежаще и своевременно, просит дело рассматривать в его отсутствие, с участием своего представителя.

В своем возражении на иск отразил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял с истцом в трудовых отношениях на основании трудового договора. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик занимал должность главного специалиста по работе с молодежью, с ДД.ММ.ГГГГ и до дня увольнения выполнял в рамках трудовых отношений обязанности директора МБУ « Молодёжный центр», действуя в соответствии с уставом данного учреждения.

Заявляет о пропуске истцом срока для обращения в суд с данным иском, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, поскольку доказательств уважительности причин пропуска данного срока суду истец не представил, что является самостоятельным основаниям для отказа в удовлетворении заявленного требования о взыскании с ответчика в пользу истца убытков. Обращает внимание суда на правовую природу вменяемых ответчику бывшим работодателем убытков, что не предусмотрено действующим законодательством, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб причиненный организации. При этом законодательство РФ предусматривает возможность взыскать убытки в том случае, если    представлены доказательства, что истец был лишен арендной платы, которую получал бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено ответчиком, а так же необходимо представить все возможные доказательства предпринятых им действий для получения этой выгоды. Однако не представлено истцом документов, свидетельствующих о том, что    им в 2018 г. было принято решение о передаче в аренду третьим лицам с целью получения материальной выгоды в виде арендной платы, помещений, расположенных в здании МБУ « Молодёжный центр». Напротив, истцом в рассматриваемый период конкурсные процедуры не проводились, что по мнению ответчика свидетельствует об отсутствии у истца в 2018 намерения получить материальную выгоду посредством сдачи принадлежащих ему на праве оперативного управления помещений в здании МБУ, в аренду.

Кроме того, отсутствие отчета о стоимости арендной платы помещений, расположенных в указанном здании подтверждает, что истец не планировал сдавать данные помещения в аренду, соответственно, не предпринимал никаких действий для получения выгоды в виде арендной платы, следовательно, предъявляемые работнику-руководителю убытки не являются реальным ущербом. Полагает, что истец не принимал действий в рассматриваемый период для получения дохода, поэтому предъявляя к ответчику настоящий иск действует недобросовестно ( л.д. 116-121).

Представитель ответчика ФИО14, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 122-123), в судебном заседании иск не признала, полагает его необоснованным, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, основывая свои доводы на возражении ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МУ « Управление имущества» Администрации <адрес> -

ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 167), иск поддержала в полном объеме, полагает заявленные требования обоснованными.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ООО « Актив», ООО « Мандарин», ООО « Мандарина», НМОО « Центр интеллектуального развития» о месте и времени рассмотрение дела уведомлены надлежаще и своевременно, в судебное заседание их представители не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, несогласие на рассмотрение дела в отсутствие представителей 3 лиц, не выразили, судебную корреспонденцию не получили.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела,     материалы проверки, проведенной прокуратурой <адрес> соблюдения должностными лицами МБОУ « Молодёжный центр» требований законодательства о противодействии коррупции, защите конкуренции и контрактной системы в сфере закупок, представленные сторонами доказательства, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению    по следующим основаниям.

Дела о взыскании убытков с руководителя организации (в том числе бывшего) рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с правилами о разграничении компетенции, установленными процессуальным законодательством (часть 3 статьи 22 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 33 и пункт 3 статьи 225.1 АПК РФ).( п.7).

           Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица" требование о возмещении убытков (в виде прямого ущерба и (или) упущенной выгоды), причиненных действиями (бездействием) директора юридического лица, подлежит рассмотрению в соответствии с положениями пункта 3 статьи 53 ГК РФ, в том числе в случаях, когда истец или ответчик ссылаются в обоснование своих требований или возражений на статью 277 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом с учетом положений пункта 4 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) споры по искам о привлечении к ответственности лиц, входящих или входивших в состав органов управления юридического лица, в том числе в соответствии с абзацем первым статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации, являются корпоративными, дела по таким спорам подведомственны арбитражным судам (пункт 2 части 1 статьи 33 АПК РФ) и подлежат рассмотрению по правилам главы 28.1 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Третьего Арбитражного    апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск МБУ « Молодежный центр» к ФИО1 возвращен истцу в связи с подсудностью суду общей юрисдикции ( л.д. 39-42).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

Судом установлено следующее.

В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке создания и деятельности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования <адрес>», п.1.2 Порядка создания и деятельности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования <адрес> ( Далее- Порядок), утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием <адрес> для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а так же в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметами и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования <адрес> и уставом бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение может осуществлять один вид деятельности или нескольких видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности бюджетного учреждения, которые предусмотрены его уставом. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которое бюджетное учреждение может осуществлять в соответствии с целями его создания, определяется уставом бюджетного учреждения( п.1.3 Порядка).

Согласно п.1.5 Порядка бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его уставе.

Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Согласно п.1.7 Порядка учредителем бюджетного учреждения от имени муниципального образования <адрес> выступает Администрация <адрес>.

Согласно п.2.1 Порядка Администрация <адрес> назначает на должность и освобождает от должности руководителя бюджетного учреждения; заключает и прекращает трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения ; применяет дисциплинарное взыскание к руководителю бюджетного учреждения, а так же привлекает его к материальной ответственности; устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги(работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а так же в случаях, определенных федеральными законами, в пределах муниципального задания принимает решение о передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования бюджетному учреждению на праве оперативного управления; устанавливает порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения; устанавливает порядок составления отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного за бюджетным учреждением имущества; осуществляет контроль за деятельностью бюджетных учреждений, в пределах своей компетенции, в соответствии с постановлением Администрации <адрес>, устанавливающим порядок осуществления контроля за деятельности бюджетных учреждений.

Согласно п.2.2 Порядка Управление имущества Администрации <адрес> утверждает устав бюджетного учреждения, внесение в него изменений; оформляет закрепление за бюджетным учреждением муниципального имущества муниципального образования на праве оперативного управления.

Согласно п.2.2.6 Порядка Управление имущества Администрации <адрес> дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в т.ч. передачу в аренду( с учетом требований действующего законодательства).

Согласно п.2.3 Порядка Финансовое управление Администрации <адрес> осуществляет полномочия и функции по финансовому обеспечению деятельности бюджетного учреждения, в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством РФ и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами органов местного самоуправления    муниципального образования <адрес>; принимает ежегодный    отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а так же отчет о результатах самооценки деятельности бюджетного образовательного учреждения; формирует и утверждает муниципальное задание бюджетного учреждения.

В соответствии с разделом 8 Порядка управление бюджетным учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством и его уставом; исполнительным органом бюджетного учреждения является руководитель бюджетного учреждения.

Согласно п.8.10 Порядка руководитель бюджетного учреждения осуществляет оперативное руководство бюджетным учреждением; заключает муниципальные контракты( договоры), трудовые договоры; пользуется правом распоряжения имуществом и денежными средствами в пределах, установленных действующим законодательством, и принимаемым в соответствии с ним уставом бюджетного учреждения;

Согласно п.8.12. Порядка руководитель бюджетного учреждения несет ответственность за деятельность бюджетного учреждения в соответствии с требованиям действующего законодательства( л.д. 55-68).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 работал в МБУ « Молодёжный центр» на основании трудового договора о работе в муниципальном бюджетном учреждении « Молодёжный центр»    от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между директором данного МБУ « Молодёжный центр» ФИО6 и ответчиком; был принят на должность главного специалиста по работе с молодежью по 14 разряду тарифной сетки ( л.д. 29-133).

И.о. руководителя Администрации <адрес> своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-л временно перевел ФИО1 с должности специалиста по работе с молодежью муниципального бюджетного учреждения « Молодёжный центр» на должность директора этого же учреждения с ДД.ММ.ГГГГ, до подбора основной кандидатуры ( л.д. 170).

Муниципальное образование <адрес>, в лице и.о. Руководителя Администрации <адрес> ФИО7, заключило с ФИО1 Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ( с последующими дополнительными соглашениями), согласно п.1 которого настоящий трудовой договор регулирует отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанности по должности руководителя муниципального бюджетного учреждения « Молодёжный центр», расположенного по адресу: <адрес>, работу по которой предоставляет работодатель.

Согласно п.8.13 названного Дополнительного соглашения     руководитель имеет право пользоваться правом распоряжения имуществом и денежными средствами в пределах, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами, правовыми актами органов местного самоуправления МО <адрес>, уставом учреждения.

Согласно п.9.1 Дополнительного соглашения руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, <адрес>, правовых актов органов местного самоуправления МО <адрес>, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов учреждения и настоящего трудового договора (л.д. 134-144,145-158).

Согласно п.9.13 обеспечивать соблюдение законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций…; организовывать финансово- экономическую деятельность учреждения( п.9.23).

За муниципальным бюджетным учреждением « Молодёжный центр» на праве оперативного управления Договором № от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества Администрации <адрес> и МБУ « Молодёжный центр», в лице директора ФИО8, закреплено муниципальное недвижимое имущество: нежилое отдельно стоящее здание, расположенное по адресу :<адрес>, общей площадью 5 015,40 кв.м., 1961 года постройки, а так же движимое имущество, согласно приложения к договору( л.д. 34-37).

Согласно п.1.1. Устава муниципального бюджетного учреждения « Молодёжный центр», который действовал в период трудовой деятельности ответчика ФИО8, и утвержденного распоряжением начальника Управления имущества Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное учреждение « Молодёжный центр» создано по решению Городского Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, переименовано в соответствии с постановлением Администрации <адрес>    от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальное бюджетное учреждение « Молодёжный центр».

Согласно п.1.4 Устава Учреждение действует на основании настоящего Устава в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О некоммерческих организациях», Устава муниципального образования <адрес> и руководствуется в своей деятельности законодательством РФ, законами и иными правовыми актами <адрес>, органов местного самоуправления МО <адрес>.

Согласно п.1.5 Устава, Учреждение является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется за счет бюджета МО <адрес> с привлечением внебюджетных средств.

Согласно п.1.7. Устава учредителем Учреждения от имени муниципального образования <адрес> выступает Администрация <адрес>. Учреждение находится в ведении Управления по молодежной политике и взаимодействует с общественными организациями Администрации <адрес>.

В Новой редакции Устава от 26.04.2018     п.1.7    изложен в следующей редакции: функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляются Администрацией <адрес>, непосредственно, а так же Управлением имущества Администрации <адрес>, Финансовым управлением Администрации <адрес> в соответствии в Порядком создания и деятельности муниципальных бюджетных учреждений МО <адрес>, утвержденным постановлением Администрации <адрес>.

Согласно п.1.8 Устава Учреждение является юридическим лицом, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные    и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком по делу.

Согласно п.1.9, п.1.10 Учреждение имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество, необходимое Учреждению для осуществления    уставной деятельности закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ и является собственностью муниципального образования <адрес>.

Согласно п.1.11,1.12 Устава место нахождения Учреждения : <адрес>, филиалы по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>, район Кайеркан, <адрес>

В Новой редакции Устава от 26.04.2018     п.1.1. изложен в следующей редакции : место нахождения и юридически адрес учреждения : <адрес>.

Согласно п.2.3 Устава Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность лишь    постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям: проводить дискотеки для молодежи, обучать молодежь навыкам работы на компьютере, организовывать концертную деятельность, предоставлять услуги по использованию ресурсов электронных библиотек, интернет-кафе, производить видеоклипы, фильмы и фотоработы, направленные на нравственно- эстетическое развитие детей и молодежи, организовывать и проводить выставки и экспозиции для молодежи.

Согласно п.2.4. Устава отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, Учреждение может заниматься только на основании специального разрешения( лицензии).

Согласно п.3.3 Устава для выполнении уставных целей, в соответствии с действующим законодательством Учреждение имеет право заключать гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с видами деятельности Учреждения; приобретать и арендовать основные и оборотные средства за счет и в пределах, имеющихся у него финансовых ресурсов в соответствии с действующим законодательством ; осуществлять в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества право владения, пользования этим имуществом в переделах установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и право распоряжения этим имуществом ( в случаях, установленных законом, с согласия Управления имущества) ( с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством).

Таким образом, учитывая положение    приведенного выше п.1.5 Устава Учреждения, муниципальное бюджетное учреждение « Молодежный центр» является казенным учреждением, поскольку это некоммерческая организация, создана для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций. Своего имущества, в том числе денег, у казенного учреждения нет. Имущество принадлежит ему на праве оперативного управления, и учреждение не может распоряжаться им в случаях установленных законом, без согласия собственника муниципального образования (п. 1 ст. 296, п. 4 ст. 298 ГК РФ). Финансовое управление Администрации <адрес> осуществляет полномочия и функции по финансовому обеспечению деятельности бюджетного учреждения, в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством РФ и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами органов местного самоуправления    муниципального образования горд Норильск. Самостоятельно зарабатывать казенное учреждение также не может. Оно полностью зависит от собственника, и собственник отвечает по обязательствам казенного учреждения, если у последнего не хватает средств.

В соответствии с положением п.3.4 Устава Учреждение обязано, в т.ч. передавать в Управление    ежегодный статистический отчет    бухгалтерскую отчетность, отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, а так же иную информацию о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством

Назначение на должность директора Учреждения оформляется распоряжением Администрации <адрес>, издаваемым Главой <адрес> на основании трудового договора, заключенного между Главой <адрес> и директором Учреждения( п. 3.8 Устава).

Согласно п.3.12 Применение дисциплинарных взысканий к директору Учреждения, а так же привлечение его к материальной ответственности производится в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ на основании распоряжения Администрации <адрес>, издаваемого ( Руководителем в ред. от 2015 г.) Главой <адрес>( в ред. от 2018 г. ).

Согласно п.3.16 Устава директор Учреждения осуществляет оперативное управление Учреждением, заключает гражданско- правовые договоры, трудовые договоры, пользуется правом распоряжения имуществом и денежными средствами в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом и др.

Директор учреждения несет ответственность перед учреждением в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения : крупной сделки без предварительного согласования Управления имущества, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной ; сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением требований, предусмотренных ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях».

Согласно п.4.3. Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются : средства бюджета муниципального образования <адрес>, поступления от осуществления Учреждением приносящей доходы деятельности и т.д.

Учреждение с согласия Управления имущества распоряжается недвижимым имуществом, в том числе передает его в аренду ( с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством)    и т.д.

Таким образом МБУ « Молодёжный центр», обладает признаками хозяйствующего субъекта, поскольку учредителем наделен правом     осуществлять уставную деятельность, приносящие доходы, которые поступают учредителю    для формирования финансовых ресурсов для МБУ « Молодёжный центр».

В соответствии с п.4.7 Устава заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении имущества, которое закреплено на праве оперативного управления за Учреждением и которым оно может распоряжаться ( в том числе с согласия Управления имущества ) может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на праве заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях" для целей настоящего Федерального закона лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами, признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации.

Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческой организации.

Согласно п.2 названной статьи заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 3 названной статьи в случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки: оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении - соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя);

сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой организацией или органом надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении - соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя).

Согласно п. 4 названной статьи сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана судом недействительной.

Заинтересованное лицо несет перед некоммерческой организацией ответственность в размере убытков, причиненных им этой некоммерческой организации.

Согласно Договору о совместной деятельности и проведении мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБУ « Молодежный центр» в лице директора ФИО1 и Норильская местная общественная организация «Центр интеллектуального развития», именуемое в дальнейшем « Организатор мероприятий», в лице ФИО9, стороны заключили настоящий договор, в соответствии с которым для целей совместной деятельности Учреждение передает, а Организатор мероприятий принимает во временное пользование кабинет №, расположенный по адресу: <адрес>, этаж 3 для проведения подготовительных курсов, направленных на развитие дополнительного, внешкольного образования, строго по согласованному графику. Данный договор не является договором аренды или Договором безвозмездного пользования.

Согласно разделу 1 и 2 Договора, учреждение предоставляет Организатору мероприятий помещение на срок с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение предоставляется в течение срока действия Договора на основании заявок последнего, в которых указывается дата предоставления и время использования помещения и которые являются неотъемлемыми частями Договора. Настоящий Договор регулирует порядок предоставления в долгосрочное пользование помещения для организации мероприятий, строго в соответствии с п.1.2.

Помещение №, общей площадью 49,8 кв.м. передано Организатору мероприятий по    Акту приема - передачи объекта от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 19-21).

Из расписания занятий следует, что помещение № использовалось с понедельника по пятницу в период времени с 15.00 до 21.00 ч., в субботу и воскресенье с 10.00 до 21.00 ч. ( л.д. 21 оборот).

Согласно Договору о совместной деятельности и проведении мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБУ « Молодежный центр» в лице директора ФИО1 и Норильская местная общественная организация «Центр интеллектуального развития», именуемое в дальнейшем « Организатор мероприятий», в лице ФИО9, стороны заключили настоящий договор, в соответствии с которым для целей совместной деятельности Учреждение передает, а Организатор мероприятий принимает во временное пользование кабинет №, расположенный по адресу: <адрес>, этаж 3 для проведения подготовительных курсов, направленных на развитие дополнительного, внешкольного образования, строго по согласованному графику. Данный договор не является договором аренды или Договором безвозмездного пользования.

Согласно разделу 1 и 2 Договора, учреждение предоставляет Организатору мероприятий помещение на срок с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение предоставляется в течение срока действия Договора на основании заявок последнего, в которых указывается дата предоставления и время использования помещения и которые являются неотъемлемыми частями Договора. Настоящий Договор регулирует п порядок предоставления в долгосрочное пользование помещения для организации мероприятий, строго в соответствии с п.1.2.

Помещение №, общей площадью 48,1 кв.м. передано Организатору мероприятий по    Акту приема - передачи объекта от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 23-24).

Согласно Договору о совместной деятельности и проведении мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБУ « Молодежный центр» в лице директора ФИО1 и « Организатор мероприятий», в лице ФИО10, стороны заключили настоящий договор, в соответствии с которым для целей совместной деятельности Учреждение передает, а Организатор мероприятий принимает во временное пользование кабинет №, расположенный по адресу: <адрес>, этаж 5 для проведения    тренировок и репетиций фитнесс коллектива, строго по согласованному графику. Данный договор не является договором аренды или Договором безвозмездного пользования.

Согласно разделу 1 и 2 Договора, учреждение предоставляет Организатору мероприятий помещение на срок с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение предоставляется в течение срока действия Договора на основании заявок последнего, в которых указывается дата предоставления и время использования помещения и которые являются неотъемлемыми частями Договора. Настоящий Договор регулирует п порядок предоставления в долгосрочное пользование помещения для организации мероприятий, строго в соответствии с п.1.2.

Помещение №, общей площадью 211,4 кв.м. передано Организатору мероприятий по    Акту приема - передачи объекта от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 26-28).

Из расписания занятий следует, что помещение 5-10 использовалось     во вторник, четверг в период с 20.0 – 22.00, в субботу с 18.00 до 19.00 ч.( л.д. 22,29).

Согласно Договору о совместной деятельности и проведении мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБУ « Молодежный центр» в лице директора ФИО1 и ООО « Мандарин», именуемое в дальнейшем « Организатор мероприятий», в лице ФИО11, стороны заключили настоящий договор, в соответствии с которым для целей совместной деятельности Учреждение передает, а Организатор мероприятий принимает во временное пользование кабинет №, расположенный по адресу: <адрес>, этаж 3 для проведения    мастер-классов по живописи и художественному развитию, строго по согласованному графику. Данный договор не является договором аренды или Договором безвозмездного пользования.

Согласно разделу 1 и 2 Договора, учреждение предоставляет Организатору мероприятий помещение на срок с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение предоставляется в течение срока действия Договора на основании заявок последнего, в которых указывается дата предоставления и время использования помещения и которые являются неотъемлемыми частями Договора. Настоящий Договор регулирует порядок предоставления в долгосрочное пользование помещения для организации мероприятий, строго в соответствии с п.1.2.

Помещение №, общей площадью 50,1 кв.м. передано Организатору мероприятий по    Акту приема - передачи объекта от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.30- 32).

Из расписания занятий следует, что помещение 3-23 использовалось     в субботу и в воскресенье в период с 11.00 – 16.00( л.д. 33).

ФИО15о. Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 уволен с должности директора муниципального бюджетного учреждения « Молодежный центр» ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.( л.д. 75)

Распоряжением начальника Управления по персоналу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, И.о. Главы <адрес>    от ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанности по должности директора муниципального бюджетного учреждения « Молодежный центр» возложены на ФИО12

Из представления прокурора <адрес> следует, что прокуратурой <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения в ДД.ММ.ГГГГ МБУ « Молодёжный центр» требования законодательства о противодействии коррупции, защите конкуренции и контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в ходе которой    выявлено, что в нарушение требований п.2 ст. 3 Закона № ФЗ « О противодействии коррупции, ч.ч.1 и 3 ст. 17. 1 Закона № 135-ФЗ « О защите конкуренции» ч.1 ст. 293 ГК РФ, п.п.2.4.2 и 4.1.1 Решения №, в том числе директором МБУ « Молодежный центр» ФИО1 заключены договоры с ООО « Актив», ООО « Мандарин», ООО « Мандарина», ООО « Центр интеллектуального развития» о совместной деятельности и проведении мероприятий, в соответствии с п.1 и п.2.3 которых названным организациям передавались во временное пользование различные кабинеты, расположенные по адресу : <адрес> сроком от 2 до 3 календарных месяцев, для осуществления коммерческой деятельности. При заключении договоров с ООО « Актив» и НМОО « Центр интеллектуального развития»,     Управление имущества администрации <адрес> директору    МБУ « Молодежный центр» ФИО1 согласие на предоставление ООО « Актив» и НМОО « Центр интеллектуального развития»     муниципального недвижимого имущества в безвозмездное или иное пользование не давалось.

Представление направлено    Главе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО15о. Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 уволен с должности директора муниципального бюджетного учреждения « Молодежный центр» ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.( л.д. 75)

Распоряжением начальника Управления по персоналу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, И.о. Главы <адрес>    от ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанности по должности директора муниципального бюджетного учреждения « Молодежный центр» возложены на ФИО12

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица" лицо, входящее в состав органов юридического лица (единоличный исполнительный орган - директор, генеральный директор и т.д., временный единоличный исполнительный орган, управляющая организация или управляющий хозяйственного общества, руководитель унитарного предприятия, председатель кооператива и т.п.; члены коллегиального органа юридического лица - члены совета директоров (наблюдательного совета) или коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) хозяйственного общества, члены правления кооператива и т.п.; далее - директор), обязано действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ). В случае нарушения этой обязанности директор по требованию юридического лица и (или) его учредителей (участников), которым законом предоставлено право на предъявление соответствующего требования, должен возместить убытки, причиненные юридическому лицу таким нарушением.

В силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ истец должен доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица.

По делам о возмещении директором убытков истец обязан доказать наличие у юридического лица убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).( п. 6)

Анализируя     доказательства по делу, доводы участников судебного разбирательства, возражения стороны ответчика, материалы дела, материалы прокурорской проверки, в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 323 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.         Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации"          Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 273, статья 274 ТК РФ).

Положения главы 43 ТК РФ "Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" распространяются на руководителей организаций (директоров, генеральных директоров и др., временные единоличные исполнительные органы хозяйственных обществ и др.) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества (например, руководитель частного учреждения, которое создано им самим).

При рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть первая статьи 15, часть вторая статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части первой статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.)( п.2).

Как установлено выше, ответчик ФИО13 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял функции директора МБУ « Молодёжный центр»    на основании Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ( с последующими дополнительными соглашениями), который регулирует отношения между работодателем и руководителем муниципального бюджетного учреждения « Молодежный центр», расположенного по адресу: <адрес>, работу по которой предоставляет работодатель.

Работодателем ответчика является муниципальное образование <адрес> в лице    Администрации <адрес>.

В обязанности ответчика входило руководство МБУ « Молодежный центр», в том числе реализация полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом    МБУ переданного учреждению на праве оперативного управления на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ,заключенного между Управлением имущества Администрации <адрес> и МБУ « Молодежный центр» в лице директора ФИО8. Закреплено муниципальное недвижимое имущество: нежилое отдельно стоящее здание, расположенное по адресу :<адрес>, общей площадью 5 015,40 кв.м., и движимое имущество, согласно приложения к договору( л.д. 34-37).

Согласно ст. 277 ГПК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

По правилам ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям :работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" под прямым действительным ущербом согласно части второй статьи 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ (главы 37 "Общие положения" и 39 "Материальная ответственность работника")( п.5.).

Руководитель организации (в том числе бывший) на основании части второй статьи 277 ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, статьей 53.1 ГК РФ ( п.6).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель возмещает организации убытки, возникшие в результате его виновных действий.

Согласно п. 13 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" руководитель бюджетного учреждения несет ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки без согласия учредителя, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

С учетом того, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона, работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с руководителем условие о полной материальной ответственности.

          Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании статьи 277 ТК РФ либо пункта 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").            Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"             Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" при оценке доказательств, подтверждающих размер причиненного работодателю ущерба, суду необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью первой статьи 246 ТК РФ при утрате и порче имущества он определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.

Если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации такой возможности не предусматривает.

Согласно п. 14 названного выше Постановления при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Статьей 233 ТК РФ предусмотрено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку, истребовать от работника (бывшего работника) письменное объяснение для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

Бремя доказывать соблюдение порядка привлечения работника к материальной ответственности законом возложено на работодателя.

Доводы истца о том, что ответчик ФИО1, будучи директором МБУ « Молодёжный центр»    в нарушение установленного порядка распорядился недвижимым имуществом, в виде кабинетов и площадей в здании по адресу : <адрес>, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления, путем передачи во владение и пользование некоммерческим организациям с ООО « Актив», ООО « Мандарин», ООО « Мандарина», ООО « Центр интеллектуального развития» в отсутствие согласия учредителя и в обход конкурентных процедур, в ходе рассмотрения дела по существу наши свое подтверждение.

Несоблюдение    директором МБУ « Молодежный центр » ФИО1      требований п.3.16, п. 3.3. Устава Учреждения, п.9.1 Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору с ФИО1, согласно которым руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, <адрес>, правовых актов органов местного самоуправления МО <адрес>, устава учреждения, локальных нормативных актов учреждения и настоящего трудового договора, так же суд считает установленным.

Вместе с тем, истец не представил суду доказательств наличия заинтересованности ответчика ФИО1 при заключении им от имени некоммерческой организации МБУ « Молодежный центр» в период исполнения обязанностей директора МБУ « Молодежный центр» договоров с ООО « Актив», ООО « Мандарин», ООО « Мандарина», ООО « Центр интеллектуального развития».

Анализ изложенных выше договоров о совместной деятельности и проведении мероприятий, которые были заключены МБУ «Молодежный центр» в лице директора    ФИО1 с ООО « Актив», ООО « Мандарин», ООО « Мандарина», ООО « Центр интеллектуального развития», представленных стороной истца в обоснование понесенных истцом убытков,      свидетельствуют о том, что учреждение представило им помещения, находящиеся в нежилом отдельно стоящем здании муниципальной собственности по адресу : <адрес>. Согласно утвержденному графику, который являлся неотъемлемой частью каждого из договоров для организации образовательной, культурно- развлекательной, спортивно- оздоровительной деятельности, что не являлось нарушением уставной деятельности Учреждения.

Какая-либо заинтересованность ответчика в заключении данных договоров истцом не доказана, и в ходе судебного разбирательства такие доказательства судом не уставлены.

Кроме того, согласно п.2.2.6 Порядка создания и деятельности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление имущества Администрации <адрес> дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в т.ч. передачу в аренду( с учетом требований действующего законодательства).

Согласно п.8.12. Порядка руководитель бюджетного учреждения несет ответственность за деятельность бюджетного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства

Согласно п.3.3 Устава для выполнении уставных целей, в соответствии с действующим законодательством Учреждение имеет право заключать гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с видами деятельности Учреждения, осуществлять в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества право владения, пользования этим имуществом в переделах установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и право распоряжения этим имуществом ( в случаях, установленных законом, с согласия Управления имущества) ( с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством).

По правилам п.3.16 Устава директор Учреждения осуществляет оперативное управление Учреждением, заключает гражданско- правовые договоры, пользуется правом распоряжения имуществом в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом и др.

Согласно п. 13 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

Для целей настоящего Федерального закона крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

Крупная сделка, совершенная с нарушением требований абзаца первого настоящего пункта, может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения.

Руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований абзаца первого настоящего пункта, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

В соответствии с п. 3.16 Устава директор учреждения несет ответственность перед учреждением в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения : крупной сделки без предварительного согласования Управления имущества, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной ; сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением требований, предусмотренных ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях».

Руководствуясь изложенными выше    нормами законодательства, положениями Устава МБУ « Молодежный центр», суд считает, что      крупный размер сделок в виде заключенных МБУ «Молодежный центр» в лице директора    ФИО1 договоров    с ООО « Актив», ООО « Мандарин», ООО « Мандарина», ООО « Центр интеллектуального развития договоров» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истцом не доказан, и в материалах дела таких доказательств нет, а поскольку доказательств того, что каждая из сделок имеет крупный размер, не представлено, то оснований для взыскания убытков с ответчика не имеется, поскольку директор учреждения несет ответственность перед учреждением в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения только крупной сделки без предварительного согласования Управления имущества.

Учитывая изложенное выше, суд полагает отказать истцу в    удовлетворении его исковых требованиях о взыскании с ответчика в пользу Учреждения    убытков в виде упущенной выгоды в размере 798 039,0 рублей. При этом суд принимает во внимание, что сторона истца не представила в суд доказательств    предпринятых мер для получения какой- либо выгоды в части получения доходов от сдачи в аренду помещений указанных в иске в период, когда эти же помещения, были переданы на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ    сроком     до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ в пользование ООО « Актив», ООО « Мандарин», ООО « Мандарина», ООО « Центр интеллектуального развития договоров» на безвозмездной основе. Таким образом доказательств упущенной выгоды истцом в суд не представлено

    Стороной ответчика заявлено о пропуске стороной истца срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.

    Представители истца и третьего лица в судебном заседании возражали против удовлетворения сделанного заявления, мотивируя тем, что о выявленных нарушениях новый директор МБУ « Молодежный центр»    узнал    при вступлении в должность. С этого периода следует производить расчет срока давности.

Установлено, что представление о выявленных нарушениях прокурор <адрес> направил в адрес    Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Глава <адрес>    направил в адрес прокуратуры <адрес> ответ о результатах рассмотрения указанного представления ДД.ММ.ГГГГ, в котором    он изложил, что в целях устранения выявленных прокурором нарушений и.о. МБУ « Молодежный центр» ФИО12 с октября 2018 прекращена деятельность организаций в помещениях учреждения, договоры не продлялись, новые договоры не заключались.

          Согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица" течение срока исковой давности по требованию такого участника применительно к статье 201 ГК РФ начинается со дня, когда о нарушении со стороны директора узнал или должен был узнать правопредшественник такого участника юридического лица.

В случаях, когда соответствующее требование о возмещении убытков предъявлено самим юридическим лицом, срок исковой давности исчисляется не с момента нарушения, а с момента, когда юридическое лицо, например, в лице нового директора, получило реальную возможность узнать о нарушении, либо когда о нарушении узнал или должен был узнать контролирующий участник, имевший возможность прекратить полномочия директора, за исключением случая, когда он был аффилирован с указанным директором.

    Истец с настоящим иском    обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, Администрация <адрес> получила представление прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о выявленных прокурором нарушениях в МБУ « Молодежный центр» и.о. директора ФИО12 узнала ДД.ММ.ГГГГ, когда была назначена на эту должность, поскольку с октября 2018     она прекратила деятельность организаций в помещениях учреждениях, и в дальнейшем с ними договора не продлевала.

Согласно ст. 199 ГПК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.1 ст. 200 ПК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок исковой давности суд исчисляет с ДД.ММ.ГГГГ, срок его окончания для истца, который является юридическим лицом - ДД.ММ.ГГГГ.     Поскольку истец обратился в суд до истечения данного срока - ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления стороны ответчика    о пропуске истцом данного срока суд полагает отказать, так как данный срок не пропущен.

Исходя из фактических обстоятельств спора,      суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения упущенной выгоды ответчика ФИО1 перед истцом.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов на уплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, не имеется

При таких обстоятельствах суд полагает отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального бюджетного учреждения « Молодёжный центр» к ФИО1 о взыскании убытков в виде упущенной выгоды, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                        О.<адрес>