Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3889/2022 (2-12897/2021;) ~ М-12075/2021 от 16.12.2021

78RS0002-01-2021-015712-69

Изготовлено в окончательной форме 31 марта 2022 года

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-3889/2022 24 марта 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Кирсановой Е.В.,

при секретаре Гайворонской Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области к Иванову Д. А. о расторжении договора аренды, о взыскании задолженности по договору

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее Истец) обратился в суд с иском к Иванову Д.А. (далее ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка от 06.12.2016 г. № 100азЦ/16, взыскании задолженности по договору аренды за период с 14.10.2016 г. по 31.12.2021 г. в размере 45 597 руб. 98 коп., и пени за просрочку внесения арендной платы с 16.09.2017 г. по 24.09.2021 г. в размере 45 425 руб. 14 коп. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что данный договор был заключен между сторонами на основании постановления администрации Тихвинского района от 14.10.2016 г. № 01-3122-а, по которому арендатору для размещения индивидуального жилищного строительства на срок с 14.10.2016 г. по 14.10.2036 г. был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> Несмотря на то, что пунктом 4.2.1 Договора на Арендатора возложена обязанность своевременно и полностью выплачивать арендную плату, за период с 14.10.2016 г. по 31.12.2021 г. арендная плата в полном объеме не выплачена.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не направил; с материалами дела был ознакомлен заблаговременно, обеспечение явки в суд, в том числе и заключение соглашения с представителем, а также представление своих доводов является правом стороны на основании ст. 35 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, в целях исключения волокиты при рассмотрении спора, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц, в том числе в отсутствии ответчика в порядке заочного производства в силу ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.12.2016 г. между администрацией муниципального образования Цвылевское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области в лице главы администрации Карася Н.В., действующей от имени администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, и Ивановым Д.А. заключен договор аренды земельного участка № на основании постановления администрации Тихвинского района от 14.10.2016 г. № 01-3122-а.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 2.1 Договора, Арендатору был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения индивидуального жилищного строительства на срок с 14.10.2016 г. по 14.10.2036 г.

несмотря на то, что государственная регистрация Договора не проведена (выписка из ЕГРН от 24.09.2021 г.) между сторонами сложились отношения связанные с арендой имущества исход из следующего:

Согласно ч. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

По смыслу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При этом, положения ст. 160 ГК РФ указывают на то, что письменная форма договора предполагает составление документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными п.п. 2 и 3 ст. 434 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 2 ст. 434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами.

06.12.2016 г. ответчик и истец подписали Договор, следовательно, достигли согласия по его существенным условиям. На момент подписания Договора и акта приема-передачи Земельного участка (14.10.2016 г.) ответчик не выражал своего несогласия с условиями Договора, в том числе, с размером арендной платы.

Несмотря на то, что до 01.06.2015 г. п. 3 ст. 433 ГК РФ действовал в редакции, согласно которой договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом, Договор считается незаключенным только для третьих лиц.

В п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 г. № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» разъяснено, что сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность. Как указано в названном пункте, по смыслу ст. 164, 165, п. 3 ст. 433, п. 2 ст. 651 ГК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде. Впоследствии указанная позиция Пленума и Президиума ВАС РФ нашла отражение в уточняющем дополнении законодателем п. 3 ст. 433 ГК РФ, согласно действующей редакции которого государственная регистрация договора имеет значение для момента его заключения исключительно для третьих лиц.

В силу п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 г. № 13 «О внесении дополнений в Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», согласно которой, в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего: если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (ст. 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт передачи ответчику в аренду земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 14.10.2016 г., являющегося приложением к Договору. Участок был передан в состоянии, не препятствующем его использованию в соответствии с разрешенным использованием. Претензий к качеству земельного участка Арендатор не имел. Ответчик никогда не сообщал истцу о наличии обстоятельств, препятствующих в пользовании участком.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции действовавшей на дату заключения Договора, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 334-ФЗ в п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ было внесено изменение, вступающее в силу с 01.01.2017 г., согласно которому предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как следует из п.п. 1, 2 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм ГК РФ, на основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. № 334-ФЗ), право (требование), принадлежащее на основании Договора администрации Цвылевского сельского поселения, перешло к администрации Тихвинского района (истцу).

В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность землепользования, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г., установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1); порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 3).

В силу пп. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, с 01.03.2015 г. порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Размер годовой арендной платы является регулируемой величиной и рассчитан на основании постановления Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 г. № 520.

Согласно п.п. 2.2, 2.3 Договора годовая арендная плата является расчетной величиной, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области и изданными в соответствии с ними муниципальными правовыми актами. Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) в случае изменения или принятия новых нормативных правовых актов Ленинградской области и муниципальных правовых актов, определяющих порядок расчета, не чаще одного раза в год. Расчет арендной платы изменяется ежегодно в одностороннем порядке без права отказа Арендатора и направляется Арендатору уведомлением - почтой или электронной почтой - в срок до 15 августа текущего года. Момент получения Арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 10 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в Договоре. Неполучение Арендатором уведомления о размере арендной платы на очередной год не является основанием для невнесения арендной платы.

Истец ежегодно направлял ответчику уведомления, в которых сообщал об изменении годовой арендной платы и о наличии задолженности. Годовая арендная плата рассчитывалась на основании постановления Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 г. № 520 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», постановлений Правительства Ленинградской области от 06.02.2018 г. № 30 и от 29.12.2018 г. № 527, приказа ЛОКУГИ от 11.01.2016 г. № 2, решения Совета депутатов Тихвинского района от 28.12.2011 г. № 01-255, решений Совета депутатов Тихвинского района от 16.02.2016 г. № 01-110 и от 20.02.2018 г. № 01- 204, согласно формуле: А= Б х S х Кри х Кз х Кио (Ки до 17.05.2017 г.) х К у х Кр.

Как следует из уведомлений от 05.05.2017 г. исх. № 01-02-10-1315/17, от 12.03.2018 г. исх. № 01-02-10-759/18-0, от 11.02.2019 г. исх. № 01-02-10-394/18-0, от б/д № б/н, Арендодатель уведомлял Арендатора об изменении размера годовой арендной платы на 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 года, основаниях такого изменения. Согласно уведомлений годовая арендная плата в период с 01.01.2017 г. по 17.05.2017 г. составила 4 942 руб. 94 коп., с 18.05.2017 г. (после отмены коэффициента Ки) по 05.12.2017 г. - 4 493 руб. 58 коп., с 06.12.2017 г. по 31.12.2017 г. - 8 987 руб. 16 коп., с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. - 9 346 руб. 65 коп., с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. - 9 748 руб. 55 коп., с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. - 10 041 руб. 01 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 10 412 руб. 52 коп.

Несмотря на то, что пунктом 4.2.1 Договора на Арендатора возложена обязанность своевременно и полностью выплачивать арендную плату, за период с 14.10.2016 г. по 31.12.2021 г. арендная плата в полном объеме не выплачена, за указанный период долг по аренде составил 45 597 руб. 98 коп.

Кроме того, в силу п. 5.2 Договора в случае нарушения Арендатором сроков оплаты арендной платы, установленных п. 2.4 Договора, начисляются пени в размере 0,15 процента с просроченной суммы за каждый просроченный день.

Согласно расчету размер пени за просрочку внесения арендной платы по Договору с 16.09.2017 г. по 24.09.2021 г. составляет 45 425 руб. 14 коп.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В итоге, у ответчика перед истцом возникли неисполненные обязательства по выплате арендной платы, размер которой за период с 14.10.2016 г. по 31.12.2021    г. составил 45 597 руб. 98 коп., и пени за просрочку внесения арендной платы с 16.09.2017 г. по 24.09.2021 г. в размере 45 425 руб. 14 коп.

Данный размер задолженности ответчиком не оспорен, доказательств ее погашения в суд не представлено, обратного суду не представлено, альтернативный расчет отсутствует.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, проверив расчет истца, суд находит требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка с ответчика, правомерными и обоснованными, требования о взыскании данных денежных средств в пользу истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из п. 6.3 Договора, Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть Договор при использовании Земельного участка Арендатором не в соответствии с разрешенным использованием или неиспользованием Земельного участка в указанных целях в течении трех лет, а также при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного Договором срока платежа.

Из прилагаемого к иску акта обследования Земельного участка от 23.09.2021 г. видно, что Земельный участок Арендатором не используется; он не огорожен, зарос сорными растениями и кустами, арендная плата ответчиком не оплачивается с 14.10.2016 г., то есть имеет место невнесение арендной более двух раз подряд по истечении установленного Договором срока платежа.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В досудебном порядке разрешения спора ответчику была направлена претензия от 01.10.2021 г. № Исх-ОГ-01-И-2801/2021-0 с требованием расторгнуть Договор в тридцатидневный срок с момента получения требования, а также оплатить имеющуюся задолженность. Указанная претензия ответчиком не получена. Изложенные в ней требования не исполнены до настоящего времени.

На основании изложенного, суд полагает, что имеются основания для расторжения договора аренды земельного участка от 06.12.2016 г. № 100азЦ/16 в связи с неисполнением Арендатором своих обязательств, которые определены Договором.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в сумме 2930,69 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 100азЦ/16 от 06.12.2016 года, заключенный между администрацией муниципального образования Цвылевское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области в лице главы администрации Карася Н.В., действующей от имени администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, и Ивановым Д. А..

Взыскать с Иванова Д. А. в пользу администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области задолженность по договору аренды земельного участка от 06.12.2016 г. № 100азЦ/16 за период с 14.10.2016 г. по 31.12.2021 г. в размере 45 597 руб. 98 коп., и пени за просрочку внесения арендной платы с 16.09.2017 г. по 24.09.2021 г. в размере 45 425 руб. 14 коп., а всего 91 023 (девяносто одна тысяча двадцать три) рубля 12 копеек.

Взыскать с Иванова Д. А. в доход государства государственную пошлину в размере 2 930 (две тысячи девятьсот тридцать) рублей 69 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Кирсанова