Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1870/2019 ~ М-1823/2019 от 01.08.2019

2-1870/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                           25 сентября 2019 года

Тобольский городской суд <адрес>

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Мустафиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1870

по заявлению Мокроусова Михаила Валентиновича к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Мокроусов М.В. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) (далее Фонд) № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении на Фонд обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. как за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и обучения, перечисленных в справке № № от ДД.ММ.ГГГГ года; назначении страховой пенсии с момента возникновения права; взыскании судебных издержек в размере 25 500 руб., за подготовку искового заявления в суд и представительство в суде; расходов по оплате государственной пошлины – 300 руб.; расходов по оформлению нотариальной доверенности на представительство в суде – 2 100 руб.

Требования мотивирует тем, что Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в справе, уточняющей льготный характер работы в плавсоставе        № № от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что порт приписки судна, на котором работал истец, Тобольский район водных путей Тюменской области, который не предусмотрен перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Считает, что отказ ответчика включить спорный период в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении является незаконным.

В ходе судебного заседания Мокроусовым М.В., в лице представителя Лаптевой И.И., действующего на основании доверенности, подано заявление с уточнениями исковых требований, где просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ

Фондом представлен отзыв на исковое заявление, в котором он иск не признал, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что истцом не выработан требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера. Из справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ. № № следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в Тобольском районе водных путей Тюменской области на пароходе «Малиновка». Из представленной справки усматривается, что портом приписки судна является г. Тобольск. Показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы применяться не могут (л.д. 45).

Мокроусов М.В. в ходе судебного разбирательства требования уточнил, просит обязать Фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года – даты наступления пятидесятилетнего возраста, дополнительно пояснил, что все время работал на теплоходе «Малиновка», базирующимся в д. Солянка Уватского района. Работа проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работы выполнялись на реке Иртыш в Уватском районе от <данные изъяты> км. Они на реке устанавливали сигнальные знаки, обслуживали их.

Представитель истца – Лаптева И.И., действующий на основании доверенности, требования истца поддерживает.

Представитель ответчика Акимов А.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 33 настоящего Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено в судебном заседании Решением Фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ Мокроусову М.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, установлен специальный стаж в МКС – <данные изъяты> дней, специальный стаж в соответствии с п/п 9 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил <данные изъяты> день. Страховой стаж на дату обращения – 32 года 10 дней.

Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г., так как согласно справке, уточняющей льготный характер работы № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Тобольским районом водных путей и судоходства – филиалом ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» порт приписки теплохода, на котором работал Мокроусов М.В., – Тобольский район водных путей Тюменской области, который не предусмотрен Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 (л.д.14).

Согласно записям в трудовой книжке Мокроусов М.В. ДД.ММ.ГГГГ. принят в Тобольский район водных путей на должность моториста-рулевого монтера остановки обстановочной бригады № № в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с. Солянка Уватского района Тюменской области; ДД.ММ.ГГГГ года Тобольский район водных путей переименован в Тобольский район водных путей и судоходства; ДД.ММ.ГГГГ г. Тобольский район водных путей и судоходства переименован в филиал «Тобольский район водных путей и судоходства» филиал «Тобольский район водных путей и судоходства» переименован в Тобольский район водных путей и судоходства – филиал Обь-Иртышского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства (филиал Тобольский РВПиС); ДД.ММ.ГГГГ года наименование должности «моторист-рулевой монтер обстановки» изменено на наименование «моторист»; приказом ФБУ «Обь-Иртышводпуть» от ДД.ММ.ГГГГ года № № Тобольский район водных путей судоходства – филиал Объ-Иртышского Государственного бассейнового управления водных путей и судоходства (филиал Тобольский РВПиС) переименован в Тобольский район водных путей и судоходства – филиал Федерального бюджетного учреждения «Обь-Иртышское государственное управление водных путей и судоходства» (Тобольский РВПиС) затем с ДД.ММ.ГГГГ года переименован в Тобольский район водных путей и судоходства – филиал ФБУ «администрация Объ-Иртышского бассейна внутренних водных путей» (Тобольский РВПиС); ДД.ММ.ГГГГ года Мокроусов М.В. переведен старшим помощником капитана теплохода «Малиновка» обстановочной бригады № 9 расположенной в с. Солянка Уватского района, местности приравненной к районам Крайнего Севера; по настоящее время работает старшим помощником капитана т/х «Малиновка» в Тобольском РВПиС (л.д.л.д. 15-16).

Как указано в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из справки Тобольского района водных путей и судоходства - филиал Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» (Тобольский РВПиС) от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, Мокроусов М.В. за время работы в Тобольском районе водных путей с 01.04.1993 по настоящее время, отработал в должностях плавсостава на судах речного флота, на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. База остановочной бригады №№ (после перераспределения обстановочных участков – 9) находилась и находится в с.Солянка Уватского района Тюменской области. Бригада, в составе с Мокроусовым М.В., обслуживала и обслуживает судоходную обстановку участка реки Иртыш на территории Уватского района Тюменской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что также дает Мокроусову М.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. К заработной плате Мокроусова М.В. начисляется районный коэффициент в размере 50% и надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего севера в размере 50%. Теплоход «Малиновка» (на котором работает Мокроусов М.В.) не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, судам служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Работа на нем оплачивалась и оплачивается по должностным окладам работников плавсостава судов речного флота (л.д.л.д. 26-30).

Таким образом, судом установлено, что Мокроусов М.В. фактически постоянно осуществлял трудовую деятельность на судах в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой администрации Юровского сельского поселения Уватского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г., копиями дополнительных соглашений к трудовому договору, трудового договора, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.л.д. 17, 19-24).

Работа в особых условиях труда в спорный период подтверждаются также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.л.д. 31-33) и показаниями свидетелей Королева А.А., Мокроусова С.В.

Таким образом, за вычетом отпусков без сохранения заработной платы Мокроусовым М.В. отработано в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ дня, что вместе с установленным Фондом специальным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – <данные изъяты> – составит <данные изъяты> дней.

Согласно п. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что 50 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года, право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» у него возникло, досрочная страховая пенсия должна быть назначена именно с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии со                     ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ДД.ММ.ГГГГ года между Мокроусовым М.В. (Заказчик) и Лаптевой Ириной Ивановной (Исполнитель) был заключен договор на оказание юридических услуг, связанных с представлением интересов Заказчика в суде по вопросу включения периодов работы в специальный стаж. В стоимость услуг по настоящему договору входит: представление интересов истца в суде (составление искового заявления, формирование пакетов документов для суда, ответчика, 3-их лиц; участие в беседе и одном судебном заседании), остальные расходы оплачиваются по квитанции. По расписке Мокроусовым М.В. за оказание юридических услуг оплачено 25 500 рублей (л.д.л.д. 34-35).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» даны разъяснения, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При решении вопроса о размере взыскиваемой суммы на основании вышеизложенных положений суд принимает, во внимание категорию и сложность дела, объем выполненной представителем работы по защите интересов истца, заключавшейся фактически в составлении искового заявления на основании представленных истцом документов, представительстве интересов истца в суде, а также с учетом принципа разумности и возражений представителя ответчика полагает возможным взыскать 10 000 руб.

Также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в указанном выше Постановлении Пленума расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу (п. 2).

Поскольку доверенность на представителя выдана не для участия в конкретном деле, расходы по ее оформлению не могут быть взысканы.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 88, 94, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа Мокроусову Михаилу Валентиновичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить Мокроусову Михаилу Валентиновичу в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., всего: <данные изъяты> дня.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить Мокроусову Михаилу Валентиновичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать в пользу Мокроусова Михаила Валентиновича с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонного) расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, оплате государственной пошлины – 300 рублей, всего: 10 300 (десять тысяч триста) рублей.

В остальной части требований отказать.

Мотивированное решение составлено 30.09.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                    Б. Д. Егоров