Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-95/2023 от 20.01.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 77-95/2023

г. Уфа                                   6 февраля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Абдульманове А.И.,

с участием защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ХЛК

рассмотрев жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан БСН на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 18 мая 2022 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 декабря 2022 года в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ИЗИ от 18 мая 2022 года (дело № 252/22/02068-АП), оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от                    22 декабря 2022 года, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей               (л.д. 36-38, 99-101).

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Министерства здравоохранения Республики Башкортостан БСН просит состоявшиеся постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить (л.д. 108-110).

    Законный представитель Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, защитник БСН и должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ХЛК прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 105 указанного Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, 25 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ШГФ возбуждено исполнительное производство №47574/20/02068-ИП с требованием исполнения в течение суток с момента получения постановления исполнительного листа серии ФС №030448427 от 18 августа 2020 года, выданного Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу № 2а-5059/2020, а именно: обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить ГРР, ... года рождения, следующими медицинскими изделиями: ингалятором компрессорным с пульсирующей подачей аэрозоля (Пари синус), со сменой небулайзера 1 раз в 6 месяцев; дыхательными тренажерами (флаттер, пари ПЭД система, Пари-О-ПЕП); средствами индивидуального контроля – пикфлоуметр, пульсоксиметр; средствами для контроля респираторной инфекции – паровой стерлизатор с функцией сушки.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 1 сентября 2020 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

26 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 29 апреля 2022 года, однако в установленный срок содержащееся в исполнительном документе требование Министерством здравоохранения Республики Башкортостан не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления                 13 мая 2022 года протокола об административном правонарушении                 № 252/22/02068-АП, и вынесения постановления начальником отдела - старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан 18 мая 2022 года о привлечении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Министерства здравоохранения Республики Башкортостан подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 252/22/02068-АП от 13 мая 2022 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25 августа 2020 года №47574/20/02068-ИП; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 1 сентября 2020 года, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 26 апреля 2022 года и иными материалами дела.

Оценка имеющихся доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы об обеспечении министерством Габдуллиной Р.Р. необходимыми медицинскими изделиями, со ссылкой на письмо главного врача ГБУЗ РБ Городская клиническая больница Демского района г. Уфы от 26 мая 2022 года №1154/05, не могут повлечь отмену обжалуемых актов.

Как правильно отмечено судом первой инстанции частичное до 31 мая 2022 года выполнение требований исполнительного документа после установленного срока до 29 апреля 2022 года исполнения обязательства не освобождает должника от ответственности за его неисполнения в полном объеме и не свидетельствует об отсутствии в действиях министерства состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, постановление должностного лица и судебное решение, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1                    ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л А:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 18 мая 2022 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 декабря 2022 года в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан БСН - без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

        Судья Верховного Суда

        Республики Башкортостан                  А.М. Рахматуллина

    Справка: судья районного суда Егорова Ю.С.

             дело районного суда №12-926/2022