Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2022 (12-433/2021;) от 30.12.2021

                                                                                                 Судья Урбашкиева Э.К.

УИД:04RS0007-01-2021-008653-36

Дело №12-433/2021 пост. 30.12.2021 г.

Верховный Суд Республики Бурятия

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                21 февраля 2021 г.

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Дармаеве Ж.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коломеец А.И. на постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 ноября 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (КоАП РФ) в отношении Коломеец А.И.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 ноября 2021 г. Коломеец А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, за то, что 18 октября 2021 года, в 11 часов 05 минут, находясь в общественном транспорте, осуществлял деятельность по обучению курсантов автошколы, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски) в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, веденных распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 г. №72-р, а также в нарушение п.1.6 Указа Главы РБ от 24.06.2021 г. №183 осуществлял действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия Коломеец А.И. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Коломееца А.И. по доверенности Сидорычева Л.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство прекратить.

Коломеец А.И., представитель ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились по неизвестным суду причинам. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу подпункта «2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 (далее - Правила).

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020г. №72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятии своевременных мер по ликвидации (минимизации последствий), с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, введен режим функционирования «повышенная готовность».

В соответствии с п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 24.06.2021г.№183 лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) :

при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных и учреждений.

при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов;

при посещении иных общественных мест, где невозможно соблюдение социального дистанциирования;

при нахождении на открытом воздухе в местах массового скопления людей, в том числе в составе организованной группы людей и в иных подобных случаях.

Организациям и индивидуальным предпринимателям обеспечить нахождение граждан в объектах розничной торговли, транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы).

Как следует из материалов дела, 18 октября 2021 г. Коломеец А.И. в 11.05 час., находясь в учебном транспорте, осуществлял деятельность по обучению курсантов школы, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Коломеец А.И. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Рассматривая дело и признавая Коломеец А.И. виновным в совершении административного правонарушения, суд посчитал действия правонарушителя доказанными, имеющимися в деле доказательствами.

Вместе с тем, согласно материалам дела и пояснениям Коломееца А.И. и его представителя, курсант проходивший курсы вождения, находился в учебном автомобиле в средствах защиты – в маске и резиновых перчатках. Маска Коломеец А.И. при использовании была испорчена, оторвалось ушко и Коломеец А.И. планировал заехать в магазин для покупки новой маски.

Статьей 1.2 КоАП РФ определены задачи законодательства об административных правонарушениях, которыми являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из анализа приведенной нормы, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае установления по делу иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Установленные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что передвижение заявителя в автомобиле без средств индивидуальной защиты органов дыхания, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем, имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Коломееца А.И. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 ноября 2021 г. отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия                            М.В. Ихисеева