Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2/13/2019-2 от 07.10.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Гаджиево                            1 ноября 2019 года.

Судья Полярного районного суда Мурманской области Птица Б.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КОСАМ» Фирсова В. А.,

У С Т А Н О В И Л:

7 октября 2019 года, в Полярный районный суд Мурманской области поступило постановление прокурора Кольского района Мурманской области о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «КОСАМ» Фирсова В.А. Данное постановление было принято к производству Полярного районного суда Мурманской области.

В судебном заседании прокурор Синдеев С.В. заявил ходатайство о направлении дела об административном правонарушении в отношении Фирсова В.А. по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Александровского судебного района.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фирсов В.А. не возражал против направления дела по подведомственности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно постановлению прокурора Кольского района Мурманской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 сентября 2019 года, в действиях директора ООО «КОСАМ» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 - 5.26, ч. 2, 5 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно абзацу 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Таким образом, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Помимо этого, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что местом совершения правонарушения является: <адрес>, ООО «КОСАМ». Указанный населенный пункт, располагается на территории, на которую распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 3 Александровского судебного района.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренных ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Фирсова В.А. подлежит передаче на рассмотрение по территориальной подведомственности по месту совершения административного правонарушения, т.е. мировому судье судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области.

    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и прилагаемые к нему материалы в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КОСАМ» Фирсова В. А. передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области.

            Судья:                Б.Б.Птица