Решение по делу № 2-4315/2016 от 15.06.2016

Дело №2-4315/12-2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2016 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи: Машошиной С.В.,

при секретаре: Мишковой К.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности: Любчик А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золочевской <данные изъяты> к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании участником подпрограммы и включении в список граждан на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Истец Золочевская Н.П. обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать ее участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы и включить ее в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование заявленного требования в иске указано следующее. Золочевская Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает на территории закрытого военного городка по адресу: <адрес>. В соответствии с "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, как гражданин, подлежащий переселению из закрытых военных городков, истец имеет право на получение государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГг. Золочевской Н.П. в территориальное отделение <адрес> ФГКУ «Западное региональное отделение жилищного обеспечения» было подано заявление с приложением всех необходимых документов, об участии в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы по Министерству обороны РФ. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГг. Золочевской Н.П. было отказано в признании участником подпрограммы на основании того, что она не принадлежит ни к одной из категорий граждан, перечисленных в п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы по Министерству обороны РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006г. Также, в уведомлении делался вывод о том, что требований о выселении из закрытого военного городка к истцу не предъявлялось, следовательно, основания для переселения из закрытого военного городка отсутствуют. Несогласившись с данным отказом, ссылаясь на то, что само проживание в закрытых военных городках, которое связано со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения лиц, утративших связь с военным ведомством, и является основанием для выдачи ГЖС, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Любчик А.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Истец Золочевская Н.П. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», представитель третьего лица Территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации;

Такое основание определено и приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. N 2050 "Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Анализ приведенных выше норм права указывает на то, что предоставление жилищного сертификата по данному основанию предусмотрено в случае принятия в установленном порядке решения и реализации процедуры переселения граждан из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Правом же на получение государственного жилищного сертификата обладают только те лица, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем после увольнения с военной службы. При этом, проживание в течение некоторого количества времени на территории закрытого военного городка гражданина, состоявшего в служебных (трудовых) отношениях с военным ведомством и прекратившего эти отношения по основаниям, не дающим ему права на дальнейшее обеспечение жилой площадью, не является достаточным основанием для предоставления такой выплаты. Необходимым условием для разрешения вопроса может ли быть гражданин отнесен к категории лиц, подлежащих переселению, является наличие у государства, иных ведомств обязательств по обеспечению его другим жилым помещением, а также причины утраты гражданином связи с военным ведомством.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с семьей, состоящей из супруги Золочевской Надежды Петровны, был выдан талон к ордеру на право занятия 1 комнаты, площадью 19,24 кв.м. в <адрес> брак между ним и супругой – истцом по данному делу был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 10.01.2001г.

Согласно Выписке из домовой книги, Золочевская Н.П. с 14.07.1983г. зарегистрирована в <адрес>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГг. № Золочевская Н.П. проживает и зарегистрирована в закрытом и обособленном военном городке по адресу: <адрес>, с 1983г. по настоящее время. Данная жилая площадь принадлежит МО РФ, приватизации не подлежит и приватизирована не была.

Согласно карточке квартиросъемщика № на имя квартиросъемщика ФИО2, задолженности по квартплате нет, ФИО6 А.А. в квартире не проживает.

Золочевская Н.П. обратилась Территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» по вопросу признания участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГг., Золочевской Н.П. было отказано в признании участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы по Министерству обороны РФ, в связи с несоответствием гражданина требованиям, указанным в соответствующем п. 5 Правил. Также, было указано, что она ни к одной из категории граждан, указанной в п. 5 Правил, не относится, требования о выселении к ней не предъявлены, а потому отсутствуют основания для переселения из военного городка.

В судебном заседании было установлено, что Золочевская Н.П. на учете в жилищных органах Министерства обороны Российской Федерации в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла.

Предоставление жилищного сертификата по заявленному Золочевской Н.П. основанию предусмотрено в случае реализации процедуры переселения граждан из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, однако, в данном случае указанного не установлено. Как пояснил в судебном заседании представитель истца, требований о выселении из занимаемого жилого помещения к Золочевской Н.П. не предъявлялось.

Доказательств того, что в данном случае принято решение о переселении граждан из закрытого военного городка, истцом и ее представителей суду представлено не было.

Также, судом установлено, что Золочевская Н.П. не состоит на учете и не была признана нуждающейся в жилых помещениях, что не оспаривал в судебном заседании представитель истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований рассматривать Золочевскую Н.П. в качестве лица, перед которым государство имеет обязательства по обеспечению их жильем, не имеется.

Довод представителя истца о том, что само проживание граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием для выдачи им государственных жилищных сертификатов, является несостоятельным и основан на ошибочном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Золочевская Н.П. не приобрела право быть признанной участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленного ею требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, предъявленных Золочевской <данные изъяты> к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании участником подпрограммы и включении в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: