Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2022 ~ М-226/2022 от 22.03.2022

Дело № ...

10RS0№ ...-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2022 г. ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Чаловой Н.В.,

при секретаре Токаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягова С. А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ о защите пенсионных прав.

установил:

Ягов С.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что письмом ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ему было разъяснено, что при принятии решения о назначении пенсии в его страховой стаж работы и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не могут быть включены периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку представленная трудовая книжка имеет несоответствия в части заверения записей, а также отсутствуют сведения об уплате работодателем страховых взносов. Ссылаясь на положения Федерального закона «О страховых пенсиях» просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в кооперативе «Темп», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в кооперативе «Таку», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в малом предприятии «Крокус», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ у ЧП Шашковой С.В.; назначить страховую пенсию по возрасту с момента обращения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, помимо заявленных, просил включить период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец и его представитель Ягова Н.Н., действующая на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснив, что за назначением пенсии обратились в пенсионный орган ХХ.ХХ.ХХ.

Представитель ответчика Сасим И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы регистрационных и наблюдательных дел, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.8 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст.32 Закона о страховых пенсиях.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ (ч.2 ст.32 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии со ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от

ХХ.ХХ.ХХ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.З ст.14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч.4 ст.14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В силу п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что письмом от ХХ.ХХ.ХХ ГУ-УПФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) истцу разъяснено, что при принятии решения о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в кооперативе «Темп», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в кооперативе «Таку», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в малом предприятии «Крокус», с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ у ЧП2 Иатттковой С.В., поскольку наименование организации в оттиске печати в трудовой книжке по первому периоду не соответствует наименованию организации при приеме на работу. По второму периоду работы оттиск печати организации, которой заверена запись об увольнении, не читаема. По иным периодам отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Как следует из трудовой книжки, ХХ.ХХ.ХХ истец принят на работу в ремонтно- строительный кооператив «Темп», уволен в связи с переводом в кооператив «Таку» ХХ.ХХ.ХХ. Принят в кооператив «Таку» ХХ.ХХ.ХХ, уволен в связи с переводом в Петрозаводское объединение «Гигант» ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ (ранее ст.39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (абз.4 ст.66 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с п.60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании п.1 ст.28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, такая ответственность предусмотрена п.1 ст.25 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По данным регистрационного дела решением исполнительного комитета Кондопожского Совета народных депутатов от ХХ.ХХ.ХХ № ... зарегистрирован устав филиала кооператива «Таку» при станции техобслуживания в ........ по производству товаров народного потребления для населения. Материалами дела подтверждается осуществление финансово-хозяйственной деятельности в период с ХХ.ХХ.ХХ по

ХХ.ХХ.ХХ. Распоряжением мэрии ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р кооператив «Таку» ликвидирован. Несоответствие записи в трудовой книжке по периоду работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в кооперативе «Темп», по мнению суда, не может нарушать права истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, указанные периоды до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования подлежат включению в страховой стаж истца.

Ввиду того, что Указом Президента РФ от ХХ.ХХ.ХХ №........ отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность на территории ........, суд полагает возможным включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Из трудовой книжки истца также следует, что ХХ.ХХ.ХХ он принят на работу в МП «Крокус», ХХ.ХХ.ХХ уволен по собственному желанию. ХХ.ХХ.ХХ принят на работу к частному предпринимателю Шашковой С.В., уволен ХХ.ХХ.ХХ.

Исключая указанные периоды при подсчете стажа, ответчиком указано на отсутствие сведений об уплате страховых взносов.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник).

Из представленных дел следует, что решением Кондопожского городского Совета народных депутатов от ХХ.ХХ.ХХ № ... зарегистрировано ИЧП «Крокус», адрес местонахождения предприятия: ......... Решением местной администрации

Кондопожского городского Совета народных депутатов от ХХ.ХХ.ХХ зарегистрирована индивидуальный предприниматель Шашкова С.А., проживающая в .........

Разрешая требования истца в указанной части, суд исходит из того, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Указанные периоды до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования подлежат включению в страховой стаж истца.

Принимая во внимание, что работа истца в указанные периоды протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на территории ........, они подлежат включению истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с

ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, суд исходит из следующего.

Согласно п.2 ст.З Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании п.19 Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с ХХ.ХХ.ХХ подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или

территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Из п.1 ст.23 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В ч.З ст.8 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Из наблюдательного дела ИП Ягова С.А. следует, что в заявленный период страховые взносы страхователем уплачивались, финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась.

Согласно свидетельству о государственной регистрации предпринимателя от

ХХ.ХХ.ХХ предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: производства

товаров народного потребления, услуги населению, транспортное перевозки, торгово- закупочная деятельность н территории ......... *

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является подтвержденным, в связи с чем указанный период подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Каких-либо доказательств того, что истец в указанные спорные периоды осуществляла предпринимательскую деятельность не на территории ........, ответчиком, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Учитывая положения ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях, а также включение спорных периодов работы, суд приходит к выводу о наличии у истца права для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ (со дня обращения за указанной пенсией).

Государственная пошлина, уплаченная Яговым С.А. при подаче иска в размере 300 руб. на основании положений ст.93 ГПК РФ, подп.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ подлежит возврату из бюджета Кондопожского муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы Ягова С. А. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия включить период работы Ягова С. А. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ назначить Ягову С. А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Возвратить Ягову С. А. государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную ХХ.ХХ.ХХ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чалова Н.В.

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.