Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5589/2023 ~ М-4605/2023 от 20.11.2023

11RS0003-01-2023-005038-86 Дело № 2-5589/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя ответчика Кондратенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 18 декабря 2023 года гражданское дело по иску Сыромятникова В. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании стоимости проезда в отпуск и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Сыромятников В.М. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным отказа в выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, возложении обязанности выплатить компенсацию стоимости проезда в отпуск и обратно в размере 14 287,90 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 17.07.2020 является неработающим пенсионером. В 2021 г. он находился на отдыхе в г. Белгороде. После отдыха по прибытию в г. Инту подал через МФЦ г. Инты заявление в ОПФР на денежную компенсацию расходов по оплате проезда от ст. Инта до ст. Белгород и обратно. Ответчиком ему было отказано в выплате расходов на проезд в отпуск и обратно по причине того, что он не является получателем страховой пенсии по старости. Считает отказ неправомерным, так как является получателем страховой пенсии по старости.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поскольку с 01.08.2001 истец является получателем пенсии за выслугу лет. 31.07.2015 Сыромятникову В.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закон № 400-ФЗ "О страховых выплатах" (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). Решением от 20.10.2021 № 007-21-002-1557-8801 истцу отказано в компенсации расходов/, связанных с проездом в отпуск и обратно по причине того, что он не является получателем страховой пенсии по старости и по инвалидности согласно п. 1 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176).

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, выплатное дело истца по выплате компенсации стоимости проезда, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истец с 01.08.2001 является получателем пенсии за выслугу лет на основании Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

31.07.2015 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых выплатах" (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В июле-сентябре 2021 года истец отдыхал в г. Белгороде. Согласно проездным документам, к месту отдыха истец следовал поездом по маршруту: Инта – Москва, Москва – Белгород; и обратно: Белгород – Москва, Москва - Инта.

07.10.2021 истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением ГУ ОПФ РФ по Республике Коми от 20.10.2021 № 007-21-002-1557-8801 истцу отказано в выплате компенсации в связи с тем, что он не является получателем страховой пенсии по старости и по инвалидности согласно п. 1 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176).

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» (в редакции, действовавшей в спорный период) компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам..., согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в том числе железнодорожным. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 1 указанных Правил, настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно имеют пенсионеры, получающие страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности.

Истец получает как пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", так и страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии выплачивается получателями страховой пенсии по старости и инвалидности, за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Таким образом, истец с 31.07.2015 получает две пенсии: пенсию по выслуге лет в соответствии с Законом № 4468-1 и страховую пенсию без учета фиксированной выплаты в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Как было указано выше, Правила от 01.04.2005 № 176 предусматривают выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности. Истец к указанным категориям пенсионеров не относится.

В связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сыромятникову В. М. в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным отказа в выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, возложении обязанности выплатить компенсацию стоимости проезда в отпуск и обратно в размере 14 287,90 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2024.

Судья                                     Л.В. Махнева