Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2021 от 11.01.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В. (Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Гражданская, д. 19),

при ведении протокола секретарём судебного заседания Тихоновой А.Н.,

рассмотрев 13 января 2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

Зайцевой Н.В., <данные изъяты>, работающей в ООО «Центральное» в должности генерального директора, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, -

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Н.В., являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение посягающее на общественную безопасность, а именно не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при таких обстоятельствах.

15.10.2020 года в 11 час. 30 мин. Зайцева Н.В., являясь генеральным директором ООО «Центральное», расположенного по адресу: г. Новый Оскол ул. 1-го Мая д. 39 Белгородской области, осуществляющего свою хозяйственную деятельность на территории Белгородской области по оказанию услуг населению, во время действия режима повышенной готовности и наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п. 5.4 постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», не обеспечила должный контроль за использованием сотрудниками вверенной ей организации масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), в связи с чем, в течение рабочего времени подчинённые ей работники находились в помещении административного здания ООО «Центральное» по вышеуказанному адресу без индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Зайцевой Н.В., поскольку будучи извещенной своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 16), она в судебное заседание не явилась, причин своей не явки не сообщила.

Вина должностного лица Зайцевой Н.В. в инкриминируемом правонарушении подтверждается заявлением С. и его письменными объяснениями о выявленном правонарушении, материалами его фотофиксации и протоколами их изъятия, объяснениями свидетелей Ш. и Н., а также протоколом об административном правонарушении.

Так, 20.10.2020 года в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу обратился С. с заявлением, в котором указав на выявленный факт массового пребывания в рабочее время работников ООО «Центральное» в помещении административного здания, в нарушение положений постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), просил дать оценку действиям их руководителя - генерального директора ООО «Центральное» Зайцевой Н.В. и решить вопрос о привлечении её к административной ответственности (л.д. 1).

Данные обстоятельства С. подтвердил в своих письменных объяснениях, в которых за допущенное правонарушение настоял на привлечении Зайцевой Н.В. к ответственности, проявив содействие правоохранительным органам в сборе доказательств её изобличающих (л.д. 2, 35-36).

На представленных С. фотоснимках запечатлены работники ООО «Центральное» во время пребывания в рабочее время в административном здании организации без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), в том числе во время коллективного пребывания в помещении одного рабочего кабинета в присутствии руководителя Зайцевой Н.В. (л.д. 16-26, 55-64).

Работники ООО «Центральное», начальник ЕРКЦ Ш. и бухгалтер Н. в письменных объяснениях указали, что во время пребывания на рабочем месте действительно не использовали средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д. 27-28, 29, 37-38, 39-40).

ООО «Центральное» осуществляет деятельность по оказанию услуг по управлению и обслуживанию многоквартирных жилых домов на территории Новооскольского городского округа, его генеральным директором является Зайцева Н.В. (распоряжение единственного участника ООО «Центральное» от 23.07.2019 года (л.д. 11).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 15.10.2020 года в 11 час. 30 мин. генеральный директор ООО «Центральное» Зайцева Н.В., в нарушение п. 5.4 постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», не обеспечила должный контроль за использованием сотрудниками вверенной ей организации масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), в связи с чем, в течение рабочего времени подчинённые ей работники находились в помещении административного здания ООО «Центральное» без индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок), чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 5, 6).

Выражая своё отношение к инкриминируемому правонарушению, генеральный директор ООО «Центральное» Зайцева Н.В. подтвердила факт нахождения подчинённых ей работников на рабочем месте в помещении административного здания организации 15.10.2020 года в 12-м часу без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 7-8, 50).

Объяснения Зайцевой Н.В., признавшей себя виновной, полностью согласуются с представленными письменными документами и материалами фотофиксации.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Порядок составления протокола об административном правонарушении и процедура ведения производства по делу соблюдены.

Оценивая вышеизложенные доказательства, судья признаёт их относимыми, допустимыми, достоверными, они не противоречат и дополняют друг друга, в своей совокупности достаточны для привлечения к административной ответственности должностного лица Зайцевой Н.В., в связи с ненадлежащим исполнением ею своих должностных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно подп. «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

На основании Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ и закона Белгородской области от 23.09.1998 года № 41 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Белгородской области 08.05.2020 года издано Постановление № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», которым с 12.05.2020 года на территории Белгородской области введён режим повышенной готовности (п. 1).

В соответствии с п. 5.4 постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года, все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Белгородской области обязаны обеспечить работников масками (иными средствами индивидуальной защиты органов дыхания), в том числе для целей проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или легковом такси, перчатками, кожными антисептиками, контролировать их использование в течение рабочего времени.

На основании п. 2.6 постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года организациям, оказывающим услуги населению, предписано обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Бездействие должностного лица Зайцевой Н.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зайцева Н.В., исполняя свои должностные обязанности по осуществлению должного контроля за использованием подчинёнными ей работниками масками (иными средствами индивидуальной защиты органов дыхания) ненадлежащим образом, осознавала общественную опасность своего бездействия, предвидела возможность наступления вредных последствий, но относилась к ним безразлично.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зайцевой Н.В., не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Зайцевой Н.В., судья признаёт признание вины, раскаяние в содеянном.

Зайцева Н.В. по месту жительства характеризуется исключительно с положительной стороны, жалоб на своё поведение не имеет, к административной ответственности не привлекалась (л.д. 10, 12, 13, 14).

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения впервые, вышеуказанные данные о личности виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, в связи с чем определяет административный штраф в минимальном размере санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Центральное» Зайцеву Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Обязать Зайцеву Н.В. произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель штрафа - УФК по Белгородской области (ОМВД России по Новооскольскому городскому округу); идентификатор – 18880331200200012016; наименование платежа – административный штраф; КПП 311401001; ИНН 3114003642; код ОКТМО 14735000; номер счёта получателя платежа № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области; БИК 041403001; КБК 18811601201010601140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд.

Судья