Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6429/2023 от 28.04.2023

Судья: Тришкин Е.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело № 33-6429/2023

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции – 2-75/2023)

6 июня 2023 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей – Чирковой И.Н. и Топтуновой Е.В.,

при секретаре – Нугайбековой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Салманова П.А. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 27 февраля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Салманова П.А. к ЗАО «ЖСМ» о признании протоколов заседании комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда, приказа об отстранении об работы до прохождения повторной проверки знаний, незаконными, взыскании недополученного заработка, отказать.

Взыскать с ЗАО «ЖСМ» государственную пошлину в доход местного бюджета, от оплаты которой истец был освобожден, в размере 6 200 рублей.»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., обьяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы истца - Салманова П.А. и его представителя - Коноваловой О.В., возражения на жалобу представителя ответчика – ЗАО «Жигулевские стройматериалы» – Федулеевой И.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец – Салманов П.А. обратился в суд с иском о признании протоколов заседании комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда, приказа об отстранении об работы до прохождения повторной проверки знаний, незаконными, взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда к ответчику – ЗАО «Жигулевские стройматериалы», указав, что истец является работником ЗАО «ЖСМ», работает в должности дробильщика 5 разряда. На основании распоряжения ответчика от 16 июня 2022 года № РП/1-1/8/22 «О проведении аттестации по охране труда» 20 июня 2022 года работодателем в отношении истца проводилась проверка требований охраны труда и безопасных методов производства работ. Протоколом №79 от 20 июня 2022 года заседания комиссии по проверке требований охраны труда и безопасных методов производства работ и требований охраны труда ЗАО «ЖСМ» зафиксировано, что проверяемый дробильщик 5 разряда Салманов П.А. проверку знаний не сдал. Приказом №418-ЛС от 21 июня 2022 года в связи с не сдачей экзамена 20 июня 2022 года по требованиям охраны труда истец отстранен от работы до прохождения повторной проверки знаний. Распоряжением ответчика №РП/1-1-9/22 от 21 июня 2022 года Салманову П.А. назначена повторная аттестация проверки знаний на 24 июня 2022 года. Протоколом №80 от 24 июня 2022 года заседания комиссии по проверке требований охраны труда и безопасных методов производства работ и требований охраны труда ЗАО «ЖСМ» зафиксировано, что проверяемый дробильщик 5 разряда Салманов П.А. проверку знаний не сдал. Истец считает, что результаты проверки знаний, проведенной 20июня 2022 года, являются необъективными, поскольку он ответил более чем на половину вопросов комиссии и, как следствие, незаконным представляется назначение повторной проверки знаний, проведенной 24 июня 2022 года и результаты данной проверки, а, следовательно, также незаконно имело место отстранение истца от работы в период 21 июня 2022 года по 8 июля 2022 года. Для подготовки к аттестации истцу была выдана программа обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда, в которой содержатся темы прохождения обучения и экзаменационные билеты. Однако при сдаче экзаменов 20 июня 2022 года и 24 июня 2022 года истцу были выданы билеты с вопросами, которые отсутствовали в Утвержденной программе обучения и в экзаменационных билетах. Так, при проверке знаний 20 июня 2022 года истцу достался билет № 6 в котором были следующие вопросы: 1) что понимается под управлением охраной труда на предприятии согласно ТК РФ? При ответе истец сказал, что такого вопроса не было в билетах. 2) порядок проведения расследования несчастного случая. На этот вопрос ответил полностью. 3) Режим труда и отдыха дробильщика 5 разряда. На этот вопрос ответил полностью. 4) Виды и порядок применения первичных средств пожаротушения. В связи с тем, что тема про пожаротушение отсутствует в программе обучения, истец рассказал о первичных средствах пожаротушения, которые есть на его рабочем месте и как их применять. Вопрос о видах первичных средств пожаротушения отсутствует в билетах. При проверке знаний 24 июня 2022 года истцу достался билет №7 в котором были следующие вопросы: 1) Порядок действия работника и работодателя при пожаре. Тема про пожаротушение отсутствует в программе обучения, а такой вопрос отсутствует в утвержденных билетах. 2) Действия дробильщика 5 разряда перед приемом смены, вовремя и после работы. Опасные производственные факторы на рабочем месте. - вопрос отсутствует в утвержденных билетах. 3) Виды и особенности применения первичных средств пожаротушения в электроустановках. Тема про пожаротушение отсутствует в программе обучения, а такой вопрос отсутствует в утвержденных билетах. 4) Виды и порядок оказания первой помощи пострадавшему. - вопрос отсутствует в утвержденных билетах. Экзаменационные билеты по охране труда для дробильщика 5 разряда утверждены Генеральным директором ЗАО «ЖСМ» 12 мая 2021 года, однако истцу были предложены билеты вопросы по которым не входят в программу обучения по охране труда дробильщика 5 разряда. Истец считает, что это было сделано работодателем намеренно для того чтобы он не сдал экзамен. Таким образом, выводы работодателя о том, что Салманов П.А., не прошел проверку знаний по охране труда 20 июня 2022 года является необоснованными и незаконными, а значит и отстранение от глисты является незаконным.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений и дополнений, истец просил суд: 1) признать незаконными протокол №79 от 20 июня 2022 года, протокол №80 от 24 июня 2022 года заседании комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда ЗАО «ЖСМ»; 2) признать незаконным приказ №418-ЛС от 21 июня 2022 года об отстранении Салманова П.А. от работы до прохождения повторной проверки знаний; 3) взыскать с ЗАО «ЖСМ» в пользу Салманова П.А. утраченный заработок за период с 21 июня 2022 года по 8 июля 2022 года; 4) взыскать с ЗАО «ЖСМ» в пользу Салманова П.А. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец – Салманов П.А. считает неправильным, просит его отменить и принять новое решение, которым удовлетворить его иск к ответчику в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Салманова П.А., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Согласно ст. 219 ТК РФ обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:

инструктажей по охране труда;

стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);

обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в том числе не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Проводится обучение по охране труда и инструктаж работников в организациях в соответствии Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 N 4209). Документ утратил силу с 01.09.2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 769н "О признании утратившим силу постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" и внесенного в него изменения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2021 N 66263).

В соответствии с п. 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Согласно п. 2.1.3 Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации (п. 2.1.4).

Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте (п. 2.1.5).

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3).

Согласно п. 2.2.1 Порядка работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы, либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы (п.2.2.2).

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3).

Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4).

В соответствии с п.2.3.1 Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (п. 2.3.2).

Согласно п. 2.3.6 Порядка Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

В соответствии с п. 3.1. проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Согласно п. 3.3 внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4).

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности (п.3.5).

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку (п.3.6).

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к Порядку (п.3.7).

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п.3.8).

Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда (п.3.9).

В целях установления единых требований к порядку организации и проведения инструктажей, обучения по проверке знаний по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороны, подготовки и аттестации по промышленной безопасности на ЗАО «ЖСМ» издан Приказ № П-104/20 от 11 августа 2020 года «Об утверждении документов о по охране труда и промышленной безопасности» которым утверждено и введено в действие «Положение о порядке проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, подготовки и аттестации по промышленной безопасности».

Из материалов дела следует, что 11 августа 2020 года Генеральным директором ЗАО «ЖСМ» утверждено Положение «О порядке проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, подготовки и аттестации по промышленной безопасности».

Приказом генерального директора ЗАО «ЖСМ № П-69/21 от 11 мая 2021 года «О создании комиссии, организации обучения и внеочередной проверки знаний работников ЗАО «ЖСМ» требований охраны труда, промышленной безопасности и экологии», создана постоянно действующая комиссия для проверки знаний по охране руда, промышленной безопасности и экологии в составе председателя комиссии – ФИО1, членов комиссии – ФИО2, ФИО3

Судом первой инстанции установлено, что указанные должностные лица прошли обучение по соответствовавшим программам в ООО «Учебном центре «ЭнергоТехСервис» имеющего лицензию 63Л01 7097 от 12 апреля 2017 года на право ведения следующего вида деятельности: «Образовательная деятельность, осуществляемая образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, лицензирование которой осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования Выдано: Департамент по надзору и контролю в сфере образования и информационной безопасности министерства образования и науки Самарской области».

По результатам обучения учебным центром оформлены протоколы: №130Т/19/5 от 8 ноября 2019 года, №150Т/19/1 от 13 декабря 2019 года по программе обучения требованиям охраны труда руководителей и специалистов предприятий, организаций всех форм собственности.

Судом первой инстанции также установлено, что 8 октября 2021 года Салманов П.А. трудоустроен в ЗАО «ЖСМ» в структурное подразделение - горный цех, на должность - дробильщика 5 разряда, данные обстоятельства подтверждаются приказом о приеме сотрудника на работу № 639-ЛС от 08 октября 2021 года, трудовым договором № 220/21 от 8 октября 2021 года.

Так из указанного договора следует, что согласно пункту 3.3.1. работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные договором, должностной инструкцией, другими локальными нормативными актами и распорядительными документами Работодателя, действующим законодательством, а также выполнять иные распоряжения Работодателя в рамках своей трудовой функции.

В соответствии с пунктом 3.3.4. Договора Работник обязан соблюдать требования по охране труда, правила противопожарной и санитарно-противоэпидемической безопасности.

Из материалов дела также видно, что распоряжением директора по производству ЗАО «ЖСМ» от 29 апреля 2022 года № РП/1-1-5/22 «О проведении обучения по охране труда», лицом, ответственным за проведение внеочередного обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда горного цеха Салманова П.А., назначен ведущий инженер по охране труда, промышленной безопасности и экологии – ФИО1, которому поручено провести внеплановое обучение по охране труда и безопасным методам производства работ дробильщику 5 разряда горного цеха Салманову АП.А. в течении одного месяца с даты выхода настоящего распоряжения. Обучение производить по утвержденной Программе обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда от 12 мая 2021 года, являющегося приложением к настоящему Распоряжению. По окончании обучения инициировать внеочередную проверку знаний (аттестацию) в комиссии по проверке знаний созданной приказом №П-69/21 от 11 мая 2021 года.

Программой обучения по охране труда для дробильщика 5 разряда, утвержденной генеральным директором ЗАО «ЖСМ» 12 мая 2021 года, предусмотрены следующие темы: общие вопросы охраны труда; законодательство по охране труда, нормативные документы по охране труда; организация и управление охраной труда; обучение работников требованиям охраны труда; несчастные случаи на производстве; характеристика условий труда дробильщика 5 разряда; требования охраны труда к организации рабочего места дробильщика 5 разряда; охрана труда; средства индивидуальной защиты; электробезопасность.

Актами о проведении внеочередного обучения по охране труда и безопасным методам производства работ от 11, 19, 23 и 27 мая 2022 года, подписанными Салмановым П.А. подтверждается, что последнему было проведено обучение охране труда, промышленной безопасности и безопасным методам производства работ по следующим темам: общие вопросы охраны труда; законодательство по охране труда; нормативные документы по охране труда; организация и управление охраной труда; обучение работников требованиям охраны труда; несчастные случаи на производстве; характеристика условий труда дробильщика 5 разряда; охрана труда; средства индивидуальной защиты; охрана труда; требования охраны труда к организации рабочего места дробильщика 5 разряда; электробезопасность.

Из материалов дела следует, что протоколом № 79 заседания комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда работников ЗАО «ЖСМ» от 20 июня 2022 года установлено, что Салманов П.А. аттестацию не сдал. В указанном протоколе имеется подпись Салманова П.А. с отметкой «не согласен». Согласно акту от 20 июня 2022 года дробильщик 5 разряда горного цеха Салманов П.А. отказался подписать протокол №79 от 20 июня 2022 года., самим Салмановым П.А. в акте указано, что он не отказывается от подписи в протоколе №79, с формулировкой не согласен, с решением комиссии также не согласен, копию на руки не получил.

Приказом ЗАО «ЖСМ» от 21 июня 2022 года №418-ЛС в связи с не сдачей экзамена 20 июня 2022 года по проверке требований охраны труда и безопасных методов производства работ, на основании распоряжения от 16 июня 2022 года «РП/1-1-8/22 «О проведении аттестации по охране труда» дробильщик 5 разряда горного цеха Салманов П.А. отстранен от работы до прохождения повторной проверки знаний требований охраны труда. Бухгалтерии не начислять заработную плату Салманову П.А. в период его отстранения от работы с 21 июня 2022 года. Истец с приказом ознакомлен 21 июня 2022 года в 20:30 часов, о чем свидетельствует его подпись, с приказом не согласился.

Распоряжением ЗАО «ЖСМ» от 21 июня 2022 года № РП/1-1-9/22 на комиссию по проверке знаний по охране труда, промышленной безопасности и экологии, созданную приказом № П-69/21 от 11 мая 2021 года, возложена обязанность провести повторную аттестацию по охране труда и безопасным методам производства работ дробильщику 5 разряда горного цеха Салманову П.А. Аттестацию провести 24 июня 2022 года. Салманов А.П. с распоряжением ознакомился 21 июня 2022 года в 20 часов 20 минут, с распоряжением не согласился, полагая его незаконным, о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления работника.

Судом первой инстанции установлено, что протоколом №80 заседания комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда работников ЗАО «ЖСМ» от 24 июня 2022 года установлено, что Салманов П.А., дробильщик 5 разряда горного цеха аттестацию не сдал. В указанном протоколе имеется подпись Салманова П.А. с отметкой «от подписи не отказываюсь, с решением комиссии не согласен, все объяснения в дополнении». Согласно акту от 24 июня 2022 года об отказе в подписании протокола №80 проверки знаний по охране труда Салманов П.А., от подписи не отказывается, все объяснения отразил в дополнении. Согласно дополнению к протоколу №80 о сдаче экзамена от 24 июня 2022 года, составленным Салмановым П.А., истец не согласен с решением комиссии о сдаче экзаменов, и не согласен с тем, что им в полном объеме было произведено обучение по программе дробильщика 5 разряда. Обучение фактически и теоретически по некоторым темам не проводилось.

Распоряжением ЗАО «ЖСМ» от 7 июля 2022 года № РП/1-11/22 на комиссию по проверке знаний по охране труда, промышленной безопасности и экологии, созданную приказом № П-69/21 от 11 мая 2021 года, возложена обязанность провести повторную аттестацию по охране труда и безопасным методам производства работ дробильщику 5 разряда горного цеха Салманову П.А. Аттестацию провести 08 июля 2022 года, согласно письменному заявлению Салманова П.А. Листом ознакомления подтверждается, что с указанным распоряжением истец был ознакомлен 07 июля 2022 года.

Из материалов дела также следует, что протоколом № 81 заседания комиссии по проверке знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда работников ЗАО «ЖСМ» от 08 июля 2022 года установлено, что Салманов П.А., дробильщик 5 разряда горного цеха повторную аттестацию сдал.

Приказом генерального директора ЗАО «ЖСМ» от 8 июля 2022 года № 460-ЛС Салманов П.А. допущен к работе с 9 июля 2022 года в должности дробильщика 5 разряда Горного Цеха. Бухгалтерии поручено возобновить начисление заработной платы с 9 июля 2022 года.

С учетом указанного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец не прошел обучение и проверку знаний безопасных методов производства работ и требований охраны труда по своей вине, в результате чего и был отстранен от трудовой деятельности.

Так как судом первой инстанции не было установлено нарушений трудовых прав истца неправомерными действиями или бездействием работодателя, соответственно, не подлежали удовлетворению и производные исковые требования о компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы Салманова П.А. о том, что работодатель не ознакомил его с распоряжением №РП/1-1-8/22 от 16 июня 2022 года опровергаются материалами настоящего гражданского дела.

Так согласно листу ознакомления работников ЗАО «ЖСМ» с распоряжением № РП/1-1-8/22 от 16 июня 2022 года «О проведении повторной аттестации по охране труда» Салманов П.А., дробильщик 5 р 17 июня 2022 года ознакомился с распоряжением, о чем у него отобрана подпись, с формулировкой истец не согласился (л.д. 199, том №1).

Доводы апелляционной жалобы о том, что с истцом не было должным образом проведено обучение, опровергаются актами о проведении внеочередного обучения по программе труда и безопасным методам производства работ. С указанными актами Салманов П.А. ознакомлен, о чем собственноручно расписался. Пометок о несогласии с объемами проводимого обучения акты не содержат.

Кроме того, «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13 января 2003 года №1/29, не установлена обязанность работодателя знакомить работников с экзаменационными билетами.

Так из Программы обучения следует, что вопрос 1 билета № 6 содержится в теме 4 «Организация и управление охраной труда», вопрос 4 билета № 6 содержится в теме 5 «Обучение работников требованиям охраны труда». Вопрос 1 билета № 7 содержится в теме 5 «Обучение работников требованиям охраны труда», вопрос 2 – в теме 7 «Характеристика условии труда дробильщика 5 разряда», вопрос 3 - в Теме 11. «Электробезопасность», вопрос 4 - разделе 6 «Несчастные случаи на производстве».

Доводы жалобы об отсутствии со стороны истца нарушений, о несоблюдении ответчиком процедуры проверки знаний, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, признаны судом необоснованными, о чем подробно изложено в мотивировочной части судебного постановления. Оснований не согласиться с выводами суда, с учетом оценки представленных доказательств в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Доводы истца о несогласии с выраженными в решении выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения и удовлетворению требований истца, поскольку сводятся к изложению обстоятельств дела, переоценке обстоятельств и доказательств по делу. При этом, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, то есть оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 27 февраля 2023 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Салманова П.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 июня 2023 года.

Председательствующий –

Судьи -