Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2020 ~ М-71/2020 от 15.07.2020

УИД 58RS0029-01-2020-000177-40

Дело № 2-83/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма                                                                        02 сентября 2020 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Цибизовой А.А.,

при секретаре Мещеряковой А.Г.,

с участием ответчика Зверева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее - ГКУ «АМПП») к Звереву Алексею Владимировичу о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГКУ «АМПП» обратился с вышеназванным иском, указав, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.04.203 №216-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 №42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их храненя, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09.2013 полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет ГКУ «АМПП». 22.06.2016 ГКУ "АМПП" было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ транспортное средство марки НИССАН государственный регистрационный знак №, которым управлял ответчик. Основанием для задержания транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении №5-410/2016. Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется. 03.08.2016 со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного ТС определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.07.2016 №61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата ТС (пункт 2.1 указанного Приказа). Соответственно, срок для оплаты истек 03.10.2016. На дату подачи иска она также не произведена.

Согласно п. 1 статьи 6 Закона г. Москвы от 11.07.2012 №42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве" (в ред.Закона от 13.07.2016 N 27) оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством. Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 30.08.2016 №83-ТР (приложение №1 к указанному Приказу). Таким образом, стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки НИССАН ГРЗ № с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденными тарифами составила 5000 рублей. Стоимость хранения задержанного транспортного средства НИССАН ГРЗ В722РЕ777 соответственно составила 42000 рублей. Неустойка, предусмотренная ст. 395 ГК РФ, составляет 12786,17 рублей. Просит взыскать с ответчика Зверева А.В. в пользу истца 61780,17 рублей, из которых 47000 рублей - стоимость перемещения (хранения) транспортного средства, 12786,17 рублей – неустойка, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1994 рубля.

В судебное заседание представитель истца по доверенности не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Зверев А.В. в судебном заседании возражал против иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности о взыскании расходов.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав ответчика, изучив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 г. N 216-ПП "О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 г. N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве", с 15.09.2013 г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства".

Протоколом 77ЕА0085149 от 22.06.2016 было задержано транспортное средство НИССАН ГРЗ №, 22.06.2016 транспортно средство было перемещено на специализированную стоянку ГКУ "АМПП". Основанием для задержания транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 28.07.2016 в отношении Зверева А.В. с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, вступившим в законную силу 16.08.2016.

Указанное транспортное средство, согласно акту приема-передачи для помещения транспортного средства на специализированную стоянку от 22.06.2016 №Х-А 207905 было помещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Одоевского, д. 3, и хранилось на стоянке, согласно акту выдачи транспортного средства со специализированной стоянки от 03.08.2016 №240332 до 03.08.2016.

На основании разрешения на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Воробьева В.А. от 03.08.2016 возвращено Звереву А.В.

Согласно карточке учета транспортного средства, собственником транспортного средства НИССАН № является Зверев А.В.

Из акта выдачи транспортного средства со специализированной стоянки от 03.08.2016 усматривается, что Зверев А.В. получил квитанцию на сумму 47000 рублей, в том числе за помещение ТС на спецстоянку – 5000 рублей, за хранение ТС на спецстоянке – 42000 рублей.

Согласно пункта 11 статьи 27.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

По правилам пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Таким образом, возмещение расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства производится лицом, совершившим административное правонарушение.

У ответчика перед истцом возникли обязательства на основании норм, содержащихся в статьях 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 906 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникшим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

В соответствии со статьей 896 Гражданского кодекса Российской Федерации, вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечение каждого периода.

В соответствии со статьями 309, 309.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Должник несет расходы на исполнение обязательства, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором либо не вытекает из существа обязательства, обычаев или других обычно предъявляемых требований.

Согласно пункта 1 статьи 6 Закона г. Москвы от 11.07.2012 №42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве" (в ред. Закона от 13.07.2016 г. N 27) оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством. Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены Распоряжением Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 09.09.2013 г. N 35-Р "Об утверждении размера оплаты расходов на перемещение и хранение на специализированных стоянках задержанных транспортных средств" (Приложение 1 к указанному Распоряжению).

В силу статьи 6 Закона г. Москвы от 13.07.2016 г. N 27 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве", оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

Оплата стоимости хранения транспортного средства взимается за каждые полные сутки, прошедшие с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку и до момента его возврата владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств были утверждены Распоряжением Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 09.09.2013 г. N35-Р "Об утверждении размера оплаты расходов на перемещение и хранение на специализированных стоянках задержанных транспортных средств" (действовавшего на период возникновения спорных правоотношений).

Стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки НИССАН № с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденными тарифами составила 5000 рублей (пункт 1 приложения 1).

Размер оплаты расходов на хранение на специализированных стоянках транспортных средств определен согласно тарифу, установленному Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 30.08.2016 83-ТР и составил 42000 рублей.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности истцом являются состоятельными в силу следующего.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса (статья 196 указанного Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

По правилам пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С учетом предоставленного ответчику времени для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного ТС с момента выдачи транспортного средства со специализированной стоянки, то есть с 03.08.2016, и составляющего 60 дней, то есть до 03.10.2016, срок исковой давности надлежит исчислять с 04.10.2016 который оканчивается 04.10.2019.

Исковое заявление, согласно штемпелю на конверте, было направлено в суд 10.07.2020, то есть по истечении трехлетнего срока исковой давности. Таким образом, заявление ответчика о применении срока исковой давности является обоснованным, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по указанным основаниям.

Каких-либо доводов, свидетельствующих о пропуске срока по причинам, объективно исключающим возможность подачи искового заявления в установленный срок, истцом не приведено, доказательств возможности его восстановления суду не представлено.

В связи с отказом в удовлетворении требований ГКУ «АМПП» судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" к Звереву Алексею Владимировичу о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства и неустойки в размере 59786 (пятьдесят девять тысяч семьсот восемьдесят шесть) рублей 17 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                А.А. Цибизова