Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3523/2021 от 17.05.2021

Дело № 5-3523/2021

                                                                        16RS0049-01-2021-006317-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          16 июня 2021 года                                          город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г.Хусаинов, рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч.2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Федорова О.В., --.--.---- г. г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: ... ...,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении от --.--.---- г.., ИП Федоров О.В. --.--.---- г. в 18ч. 35 мин. допустил нахождение в помещении магазина «---», расположенном по адресу: ... ...Б граждан без соблюдения социальной дистанции путем нанесения разметок в магазине, тем самым, нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О ведении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требования п-т 1,2 п.2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020    №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (№208 от 19.03.2020 в редакции Постановления КМ РТ 30.11.2020 №1077).

Постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда г. Казани от --.--.---- г.. Федоров О.В. привлечен по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого лица вину не признал, представил письменное возражение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя привлекаемого лица, прихожу к нижеследующему.

В соответствии со ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. № 129 с 19 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Согласно пп.5 п.2 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 N 208 (ред. от 28.05.2021) "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований:

5) обеспечить соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска и нахождения в принадлежащих им объектах, на территориях такого количества граждан, включая работников, при котором соблюдается социальная дистанция, и установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в соответствующем помещении (на территории) или на мероприятии;

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от --.--.---- г.., ИП Федоров О.В. --.--.---- г. в 18ч. 35 мин. допустил нахождение в помещении магазина «---», расположенном по адресу: ... ...Б граждан без соблюдения социальной дистанции путем нанесения разметок в магазине, тем самым, нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О ведении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требования п-т 1,2 п.2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020    №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (№208 от 19.03.2020 в редакции Постановления КМ РТ 30.11.2020 №1077).

Между тем, из приложенной должностным лицом фотографии однозначно невозможно установить о полном отсутствии нанесения специальной разметки.

Как следует из письменного объяснения ФИО3, разделительные полосы в 1,5 м последний раз были нанесены в феврале 2021 года и они практически отошли.

Из письменного объяснения ФИО4 следует, что границы разметки 1,5 м видны для покупателя, разметка с периодичностью обновляются.

В ходе рассмотрения дела, представителем привлекаемого лица представлены фотографии входной двери магазина, из которой усматривается, что посетители предупреждены, что не обслуживаются без средств индивидуальной защиты (маски), также необходимо обязательное ношение масок, перчаток и соблюдения социальной дистанции 1,5 м.

Из имеющихся материалов дела, а именно представленной привлекаемым лицом фотографии следует, что в магазине была нанесена разметка, разделительная полоса 1,5м.

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае должностным лицом административного органа, осуществившим производство по делу об административном правонарушении, не было добыто и представлено достаточных, бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих факт невыполнения Федоровым О.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Федорова О.В. подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых был составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Федорова О.В. по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья:                                                        Хусаинов Р.Г.