Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2019 ~ М-259/2019 от 26.02.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Забыкиной А.Н.,

с участием истца Мезенцевой С.Н., и ее представителя по устному ходатайству Юрчак Н.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

23 апреля 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Мезенцевой С.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мезенцева СМ. обратилась в суд с иксом к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что 10.12.2018 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 21.12.2018 года в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью требуемого законом стажа. Управление Пенсионного фонда не включило в специальный стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1998 г. по 22.04.1998 г. в календарном и льготном исчислении, в календарном исчислении - с 29.11.2004 по 24.12.2004, с 16.03.2009 по 03.04.2009, с 07.10.2013 по 20.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 05.09.2018 по 18.09.2018, с 26.09.2018 по 05.10.2018 а также период работы с 11.04.1990 по 20.04.1994 в должности санинструктора-дозиметриста в войсковой части 35324, так как наименование учреждения и должность не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа- в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Полагает указанное решение незаконным и нарушающим ее право на социальное обеспечение. Просит признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 21.12.2018 года незаконным в части отказа во включении во включении вышеуказанных периодов работы, просит включить периоды с 25.03.1998 г. по 22.04.1998 г. в календарном и льготном исчислении, в календарном исчислении - с 29.11.2004 по 24.12.2004, с 16.03.2009 по 03.04.2009, с 07.10.2013 по 20.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 05.09.2018 по 18.09.2018, с 26.09.2018 по 05.10.2018 а также период работы с 11.04.1990 по 20.04.1994 в специальный стаж обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2018 года.

В судебном заседании истец Мезенцева СМ. исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что после окончания Шадринского медицинского училища 01.04.1988 года была принята в Шадринскую горбольницу № в онкологическое отделение на должность постовой медсестры. 10.04.1990 года была уволена в связи с призывом на военную службу. 11.04.1990 года призвана на действительную военную службу в войсковую часть № на должность санинструктора. На территории войсковой части находился медпункт, в котором личный состав войсковой части получал необходимую помощь. В состав медпункта входил кабинет фельдшера, лазарет, изолятор, процедурный кабинет, перевязочная, аптека. Кроме нее в медпункте был начальник мед службы и начальник аптеки. В ее обязанности входило: оказание первой медицинской помощи, проведение профилактических мероприятий, выполнение врачебных назначений, выполнение инъекций, вакцинация, перевязки, осуществление физиопроцедур, осуществление оздоровительных мероприятий с военнослужащими. Она занималась полностью целый день лечебной деятельностью. С 07.06.1993 года она была переведена на должность старшего радиотелеграфиста, как радиотелеграфиста в марте 1994 года ее направляли на учения. Однако, до 20.04.1994 года до момента увольнения в запас она в основном занималась лечебной деятельностью. После увольнения с военной службы в 1994 году она вновь была принята в онкологическое отделение Шадринской городской больницы скорой медицинской помощи, где работает по настоящее время. В период работы неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. В период нахождения ее на курсах не прерывала трудовых отношений с работодателем, за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы.

Представитель истца по устному ходатайству Юрчак Н.А. в судебном заседании исковые требования Мезенцевой СМ. поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указано, что решением УПФР в г.Шадринске Курганской области № от 21.12.2018 года Мезенцевой СМ. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп 2. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы, связанного с лечебной деятельностью, истцу зачтено 25 лет 08 месяцев 14 дней при необходимом стаже 30 лет. Истцу не зачтен период работы с 11.04.1990 г. по 20.04.1994 г. в должности санитарного инструктора дозиметриста в войсковой части 35324, т.к. наименование учреждения и должность не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.ЗО ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 №871. Также истцу не зачтены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации протекает в нормальных условиях и не отличается интенсивным вредным воздействием на организм человека. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, заслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Мезенцевой С.М. подлежит удовлетворению частично.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

10 декабря 2018 года истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 21 декабря 2018 года в назначении спорной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (30 лет), стаж, принятый к зачету, составил 25 лет 08 месяцев 14 дней (л.д....

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) не включило в специальный стаж:

период прохождения военной службы с 11.04.1990 по 20.04.1994 в войсковой части № - санинструктор дозиметрист

периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1998 г. по 22.04.1998 г. в календарном и льготном исчислении, в календарном исчислении – с 29.11.2004 по 24.12.2004, с 16.03.2009 по 03.04.2009, с 07.10.2013 по 20.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 05.09.2018 по 18.09.2018, с 26.09.2018 по 05.10.2018.

Решение принято на основании имеющихся в пенсионном деле: трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уточняющих справок (копия пенсионного дела л.д....).

Мезенцева С.М. не согласилась с отказом, 26 февраля 2019 года обратилась в Шадринский районный суд Курганской области с иском (л.д....).

Из представленных истцом доказательств следует, что в 1984 году она окончила ... медицинское училище по специальности - фельдшерская, присвоена квалификация - медицинская сестра (л.д. ...).

Согласно записям в трудовой книжке Мезенцева (Суринова) С.М. 01.04.1988 года принята в онкологическое отделение Шадринской горбольницы № на должность постовой медсестры (л.д...).

Мезенцева (Суринова) С.М. 10 апреля 1990 года уволена с должности постовой медицинской сестры онкологического отделения Шадринской центральной городской больницы в связи с призывом на военную службу (л.д. ...).

В период с 11 апреля 1990 года по 20 апреля 1994 года истец была призвана на действительную военную службу в войсковую часть № на должность санинструктор дозиметрист (л.д. ....).

В соответствии со справкой Центрального архива МО РФ Суринова С.М. в приказе командира войсковой части № № от 11 апреля 1990 года значится зачисленной с 11 апреля 1990 года в списки личного состава части на должность санитарного инструктора медицинского пункта (л.д....).

Из приказа командира войсковой части № № от 07 июня 1993 года усматривается, что Суринова С.М. санитарный инструктор-дозиметрист освобождена от занимаемой должности и назначена старшим радиотелеграфистом радиовзвода (л.д....

Из архивной справки филиала Центрального архива МО РФ г.Екатеринбурга следует, что радиотелеграфист Мезенцева (Суринова) СМ. на основании приказа командира войсковой части № № 28 от 10 марта 1994 года привлекалась на учения в составе радиовзвода. Также из данной справки усматривается, что Суринова СМ., старший радиотелеграфист 09.03.1994 года направлялась в служебную командировку в г.Екатеринбург. В приказе командира войсковой части № по строевой части № от 10.03.1994 г. значится: Полагать прибывшей 10 марта 1994 года и приступившей к исполнению служебных обязанностей Суринову СМ., старшего радиотелеграфиста, из служебной командировки. По архивным данным установлено, что с 21.06.1981 г. по 01.07.2005.г. № топогеодезический ордена Красной Звезды отряд (в/ч № дислоцировался по адресу: ... (л.д...).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 11 марта 2019 года усматривается, что с 11 апреля 1990 года Суринова СМ. зачислена в списки личного состава войсковой части № на должность санитарного инструктора медицинского пункта (л.д....).

В соответствии с приказом командира войсковой части № от 08 апреля 1994 года Суринова С.М., старший радиотелеграфист уволена в запас, с 20 апреля 1994 года исключена из списков личного состава части.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в военном билете истца (л.д. ... ....), копией послужного списка (л.д....).

В соответствии со справкой о заключении брака между Суриновой С.М. и "ЧВА", копии свидетельства о расторжении брака, копии свидетельства о заключении брака между Чечкиной СМ. и "МВА". после брака жене присвоена фамилия Мезенцева (л.д....,...,...).

Из трудовой книжки усматривается, что 01.06.1994 года Мезенцева С.М. принята на работу в Шадринскую горбольницу скорой медицинской помощи на должность постовой медсестры онкологического отделения. С 01.07.2006 года и по настоящее время работает в должности палатной медсестры указанного отделения Шадринской городской больницы скорой медицинской помощи (л.д. ...).

На основании приказа Главного управления здравоохранения Курганской области от 31.12.2010 № «О переименовании учреждении здравоохранеия Курганской области» МУ «Шадринская городская больница скорой медицинской помощи» переименовано в Государственное бюджетное учреждение «Шадринская больница скорой медицинской помощи» (ГБУ «Шадринская БСМП»).

Таким образом, с 01.04.1988 года истец работает в должности медицинской сестры, осуществляя лечебную деятельность. Переименование учреждения не повлекло изменений в её деятельности.

В период работы Мезенцевой С.М. в ГБУ «Шадринская БСМП» она проходила курсы повышения квалификации 25.03.1998 г. по 22.04.1998 г., с 29.11.2004 по 24.12.2004, с 16.03.2009 по 03.04.2009, с 07.10.2013 по 20.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 05.09.2018 по 18.09.2018, с 26.09.2018 по 05.10.2018, куда направлялась по приказам работодателя (копии приказов л.д. ... справка л.д. ...

В подтверждение прохождения курсов повышения квалификации истцу выдавались соответствующие свидетельства и сертификаты (л.д....).

На период прохождения курсов за Мезенцевой С.М. сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата (л.д. ...).

Указанные обстоятельства подтвердили свидетели, опрошенные в судебном заседании.

Свидетель "МЕЛ" в судебном заседании пояснила, что более 25 лет работает вместе с Мезенцевой СМ. в онкологическом отделении в ГБУ «Шадринская БСМП». За период работы Мезенцева СМ., как и другие медицинские сестры направлялась на курсы повешения квалификации. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием в их профессиональной деятельности, это является допуском к продолжению медицинской деятельности. Каждые пять они проходят курсы, работника не прошедшего обучение не допустят к работе. В период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется его рабочее место, сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Свидетель "КВВ" суду сообщил, что с 1983 года по 1995 год являлся начальником медпункта в войсковой части № В состав медпункта входил кабинет фельдшера, лазарет, изолятор, процедурный кабинет, перевязочная, аптека. В данном медпункте личный состав войсковой части получал медицинскую помощь. С апреля 1990 года по апрель 1994 года в медпункте вместе с ним в качестве санинструктора работала Мезенцева СМ. В войсковой части было 2 роты автомобильная и топографическая. Мезенцева читала солдатам и офицерам лекции по санитарной гигиене, проводила профилактические мероприятия, проводила вакцинацию, осуществляла медицинский осмотр водителей части перед выездом, делала перевязки, проводила осмотр больных, делала инъекции по назначению врача. В период с апреля 1990 года по апрель 1994 года Мезенцева СМ. оказывала лечебную помощь военнослужащим. Как дозиметрист она должна была в момент радиационной опасности замерять фон радиоактивного излучения, поэтому ей дополнительно указали, что она дозиметрист. Фактически за весь период службы она не исполняла обязанности дозиметриста, т.к. не было радиационной опасности.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

В период прохождения истцом действительной военной службы до 01.01.1992 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно подпункту «г» пункта 1 которого работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил засчитывалась в стаж работы по специальности независимо от этого условия.

В период прохождения Мезенцевой (Суриновой) СМ. военной службы по призыву, имевшей место с 01.01.1992 года действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно п. 2 вышеназванного постановления в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охранен здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно -эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 3.6 Инструктивного письма «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30 июня 1986 г. N 1-63-И, под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы (например, служба в- должности санинструктора).

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим до 01 января 2015 г. законодательством в сфере пенсионного обеспечения, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода военной службы по призыву не была предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Аналогичная правовая позиция изложена в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действовавшим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Судом установлено, что в период с 11 апреля 1990 года по 06 июня 1993 года Мезенцева СМ. в период прохождения действительной военной службы по призыву осуществляла лечебную деятельность, поскольку в указанный период времени проходила службу по специальности.

При таком положении период работы Мезенцевой СМ. с 11 апреля 1990 года по 06 июня 1993 года в должности санинструктора войсковой части № подлежит включению в ее специальный стаж.

Вместе с тем период с 07 июня 1993 года по 20 апреля 1994 года прохождения военной службы Мезенцевой СМ. в должности старшего радиотелеграфиста не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку допустимых доказательств того, что в указанный период истец осуществляла врачебную деятельность в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд приходит к выводу о включении в медицинский стаж истца курсов повышения квалификации с 25.03.1998 г. по 22.04.1998 г. в календарном и льготном исчислении, в календарном исчислении - с 29.11.2004 по 24.12.2004, с 16.03.2009 по 03.04.2009, с 07.10.2013 по 20.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 05.09.2018 по 18.09.2018, с 26.09.2018 по 05.10.2018 по следующим основаниям.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 112 КЗоТ РФ, действовавшим до введения в действие Трудового кодекса РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Согласно п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 08.10.2015 года №707н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» установлено, что по специальности «педиатрия» повышение квалификации предусмотрено не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности, повышение квалификации по специальности «лечебная физкультура и спортивная медицина» также необходимо не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и отсутствуют основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности.

Таким образом, поскольку в указанные периоды сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства России об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в том же порядке, что и периоды работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что требуемый законом стаж для назначения досрочной страховой пенсии составляет 30 лет, у истца не возникло право на назначение пенсии с момента обращения за ней.

Таким образом, требование Мезенцевой СМ. о возложении обязанности на ответчика назначить истцу спорную пенсию с 10 декабря 2018 года не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 11 ░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 06 ░░░░ 1993 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 25.03.1998 ░. ░░ 22.04.1998 ░. - ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 29.11.2004 ░░ 24.12.2004, ░ 16.03.2009 ░░ 03.04.2009, ░ 07.10.2013 ░░ 20.10.2013, ░ 28.10.2013 ░░ 01.11.2013, ░ 05.09.2018 ░░ 18.09.2018, ░ 26.09.2018 ░░ 05.10.2018 - ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░