Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-143/2013 от 08.07.2013

Дело № 5-143/13

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 июля 2013 года г. Иваново

Судья Ленинского районного суда г. Иваново Иванов А.А.,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

В Ленинский районный суд г.Иваново поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1. Дела данной категории рассматривают судьи.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

Положения ст.19.7 КоАП РФ предусматривают наказание в виде предупреждения или административного штрафа, следовательно, предусмотренное этой нормой правонарушение не влечет ни административное выдворение за пределы РФ, ни административное приостановление деятельности, ни дисквалификацию.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

В представленных материалах имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), то есть по ст.14.13 ч.3 КоАП РФ. Сведений о возбуждении и проведении административного расследования по ст.19.7 КоАП РФ в материалах административного дела не имеется.

Материалы дела не содержат сведений о каких-либо действиях, представляющих собой административное расследование по факту непредставления или несвоевременного представления в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом.Само по себе наличие в деле определения о возбуждении дела об административном правонарушении по иному факту не может являться основанием для отнесения дела в отношении ФИО1 к подведомственности районного суда по правилам ч.3 ст. 23.1, ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее определение, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

Местом нахождения ФИО1 как арбитражного управляющего ЗАО ПК «Нордтекс» является <адрес>, офис 17, что относится к территории судебного участка №3 Ленинского района г.Иваново.

По указанным основаниям дело в отношении ФИО1 подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г.Иваново, куда должно быть направлено по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г. Иваново.

Судья          Иванов А.А.