Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1567/2023 ~ М-1058/2023 от 10.05.2023

Дело №

Уникальный идентификатор дела 27RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года <адрес>

Хабаровский районный суд <адрес> в составе: единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием:

- истца ФИО3,

- представителя ответчика публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» ФИО1,

- представителя третьего лица муниципального унитарного предприятия «Районные электрические сети» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителя (признании незаконными действий по начислению платы, признании незаконным отказа в проведении перерасчета платы за коммунальные услуги, взыскании суммы перерасчета, взыскании штрафа, неустойки, денежной компенсации морального вреда),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителя (признании незаконными действий по начислению платы, признании незаконным отказа в проведении перерасчета платы за коммунальные услуги, взыскании суммы перерасчета, взыскании штрафа, неустойки, денежной компенсации морального вреда).

Исковые требования мотивировал следующим.

ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>. В соответствии с договором электроснабжения № от «18» июля 2018 года соответствующую коммунальную услугу ФИО3 оказывает публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК»).

Согласно п.2.1.1 договора электроснабжения № от «18» июля 2018 года в обязанности ПАО «ДЭК» входит предоставлять коммунальную услугу электроснабжение надлежащего качества. ФИО3 со своей стороны обязательства по оплате выполняет, однако с ДД.ММ.ГГГГ ему до сих пор подаётся электрическая энергия ненадлежащего качества, напряжение не соответствует ГОСТ 32144-2013, что подтверждается комиссионной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей ПАО «ДЭК Хабаровскэнергосбыт» и сетевой организации МУП «РЭС Хабаровского муниципального района». В ходе проверки были произведены замеры уровня напряжения электроэнергии в вводном распределительном шкафе электрической энергии <адрес>, составлен акт № «О выполнении измерений значений напряжения электроэнергии». Результаты замера уровня напряжения показали, что отклонение от номинального значения превышает допустимые значения отклонений, установленные межгосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в филиал ПАО «ДЭК Хабаровскэнергосбыт» с требованием пересчитать плату за услугу электроснабжения. ДД.ММ.ГГГГ после обращения ФИО3 повторно проведена проверка, результаты замера уровня напряжения показали, что отклонение от номинального значения также превышает допустимые значения, составлен акт 3284/655. В своем ответе 55/1553 от ДД.ММ.ГГГГ факт несоответствия напряжения ГОСТ 32144-2013 в феврале-декабре 2021 года ПАО «ДЭК Хабаровскэнергосбыт» не отрицает, но ошибочно считает, что размер перерасчета платы должен производиться за весь расчетный период в целом на 0,15 % поскольку при применении такого порядка общий размер снижения платы за период февраль-ноябрь 2021 года составит всего 105,83 руб. Исходя из расчетов, приведенных в ответе № ПАО «ДЭК Хабаровскэнергосбыт» проводит общее снижение месячной платы на 0,15%, поставляя круглосуточно электроэнергию, несоответствующую ГОСТ 32144-2013.

Во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что разъяснения по применению правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

За разъяснением порядка применения нормативно-правового акта - расчета снижения платы за некачественную услугу электроснабжение ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был отправлен запрос в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В своем ответе 2490-ОГ/00 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации подтверждает правильность расчетов истца - снижение месячной платы производится суммарно на 0,15% за каждый час предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Качество коммунальной услуги электроснабжения, предоставляемой потребителям, определено разделом IV Требований к качеству коммунальных услуг приложения № Правил №, которым также определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В силу п. 10 раздела IV приложения № Правил № отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. Согласно данному пункту за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

Таким образом, расчет размера снижения производится применительно к потреблению стоимости электрической энергии, произведенной за каждый расчетный период - месяц, и подлежит уменьшению исходя из фактической продолжительности оказания услуг ненадлежащего качества за каждый час снабжения электрической энергии, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода.

В связи с тем, что ФИО3 не согласен с проведенным ПАО «ДЭК» перерасчетом, а именно, с порядком проведения перерасчета (правильность его расчетов подтвердило Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в своем ответе 2490-ОГ/00), истец обратился в адрес ПАО «ДЭК» для разрешения его требований в досудебном порядке, т.к. перерасчет был произведен с нарушением действующего законодательства РФ. После о обращения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ повторно проведена проверка, результаты замера уровня напряжения показали, что отклонение от номинального значения также превышает допустимые значения, факт предоставления коммунальной услуги электроснабжения ненадлежащего качества подтвержден, составлен акт 3284/80. В своем ответе 32/3920 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ДЭК» подтверждает факт непрерывного предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества с января 2022 года по январь 2023 года, но проводит общее снижение платы на 0,15%, а не суммарно на 0,15% за каждый час предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде, игнорирует требование о выплате штрафа за необоснованное увеличение размера платы в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить.

С целью уточнения правового регулирования в области снижения платы за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества ФИО5 было написано обращение в комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. В своем ответе 3.23-24/143 от 15.02.2023г комитет уведомляет о направлении обращения истца министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Файзуллину И.Э.

В своем ответе 9135-ОГ/00 от 31.03.2023г Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации сообщает, что расчет размера снижения производится применительно к потреблению стоимости электрической энергии, произведенной за каждый расчетный период - месяц, и подлежит уменьшению исходя из фактической продолжительности оказания услуг ненадлежащего качества за каждый час снабжения электрической энергии, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода.

ФИО3 рассчитывал, что ПАО «ДЭК» устранит все возникшие недостатки в досудебном порядке, о чем свидетельствуют неоднократные письменные требования, но ответчик проигнорировал его просьбы и действия.

Филиал ПАО «ДЭК Хабаровскэнергосбыт» обещал проинформировать ФИО3 о ходе работ по восстановлению качественного электроснабжения, чего не было сделано до сих пор. Пунктом 112 Правил № определено, когда период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным. При этом ПАО «ДЭК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не совершались действия, предусмотренные п. 113 Правил №, которые следовало бы квалифицировать как окончание периода нарушения качества услуги.

Данный факт затрагивает права ФИО3 как потребителя на получение качественной услуги. В связи с низким напряжением в электрической сети у себя дома ФИО3 и его семье причинены нравственные страдания: у них плохо работают электрические приборы (плохо греет микроволновая печь, тускло горят лампы накаливания, не загораются люминесцентные лампы, периодически не включается компрессор холодильника (портятся продукты питания), самопроизвольно останавливается стирка стиральной машины, игровая приставка зависает, машинка для стрижки закусывает волосы), ФИО3 был вынужден приобрести стабилизатор напряжения.

На основании пункта 10 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил пункта 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г № исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, а также

пункта 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, и

пункта 8 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому плата за коммунальную услугу по электроснабжению снижается вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты в случаях, порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, истец ФИО3 просил суд:

1) признать действия ПАО «ДЭК» по начислению платы за коммунальные услуги «Электроснабжение», по проведению перерасчета незаконными;

2) взыскать с ответчика излишне уплаченную ФИО5 сумму 148 615,06 рублей за коммунальную услугу «Электроснабжение» за период 01.02.21г- 31.12.22г;

3) взыскать с ответчика штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить 74 307,53 рубля;

4) взыскать с ответчика неустойку в размере 111461,29 рублей за невыполнение требования истца в добровольном порядке;

5) обязать ответчика компенсировать причиненный ФИО3 моральный вред в размере 15000 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено МУП «Районные электрические сети».

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица МУП «Районные электрические сети» ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию ответчика по делу.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>. В соответствии с договором электроснабжения № от «18» июля 2018 года соответствующую коммунальную услугу ФИО3 оказывает публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК»).

Согласно п.2.1.1 договора электроснабжения № от «18» июля 2018 года в обязанности ПАО «ДЭК» входит предоставлять коммунальную услугу электроснабжение надлежащего качества. Факт заключения договора электроснабжения и его исполнения ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Таким образом, истец ФИО3 является потребителем коммунальной услуги электроснабжение, с ним в силу п. 1 ст. 539 ГК РФ заключен договор энергоснабжения, к которому подлежат применению как нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, так и нормы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила №).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Технологическое присоединение осуществляется согласно требованиям статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствие со ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Согласно п. 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация. Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике. Гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Таким образом, с учетом приведенных норм, ПАО «ДЭК» является надлежащим ответчиком по делу в силу указанным выше нормативным положениям и условиям заключенного между сторонами договора энергоснабжения. При этом, МУП «Районные электрические сети» <адрес>, являясь сетевой организацией, за качество электрической энергии перед истцом, как потребителем, не отвечает.

Качество коммунальной услуги электроснабжения, предоставляемой потребителям, определено разделом IV Требований к качеству коммунальных услуг приложения № Правил №, которым также определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества устанавливается в порядке, предусмотренном разделом X Правил №.

Так, пунктом 109 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что факт нарушения качества коммунальной услуги устанавливается актом проверки, в котором указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

В соответствие с п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек, штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил. Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Пунктом 98 поименованных выше Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № к настоящим Правилам.

Пунктом 10 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предусмотрено, что постоянное отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не попускается. За каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

В соответствии п. 111 данных Правил датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются, в том числе дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы.

Согласно договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ ресурсоснабжающая организация обязалась обеспечить предоставление коммунальной услуги электроснабжения в необходимых потребителя объемах и пределах технической возможности, принадлежащих потребителю внутридомовых инженерных сетей, а потребитель взял на себя обязательство оплачивать коммунальную услугу электроснабжения, а также соблюдать режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

В силу п. 1.4 договора качество предоставляемой коммунальной услуги электроснабжения должно соответствовать ГОСТ 32144-2013, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления услуги электроснабжения в границе раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и внутридомовых инженерных систем потребителя, включающих в себя расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом потребителя, а также находящиеся в его жилом доме инженерные коммуникации (сети) и электрическое оборудование с использованием которых осуществляется потребление электрической энергии. В соответствие с п.п. 2.1.1, 2.1.4 договора, ресурсоснабжающая организация приняла на себя обязательства предоставлять потребителю коммунальную услугу в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствие с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Ресурсоснабжающая организация обязана производить в установленном правилами порядке исчислять размера платы за предоставленную коммунальную услугу и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальную услугу. При этом, согласно п. 3.3.1 договора потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальную услугу надлежащего качества.

Согласно ГОСТу 32144-2013 «Нормы качества электрической энергии в системе электроснабжения общего назначения"» напряжение должно соответствовать 220 вольт +- 10% (в точке передачи). Пункт 4.2 2. гласит: «В электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания Unom равно 220 В».

Согласно п. 4.2.2. ГОСТа 32144-2013 положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального значения напряжения (т.е. диапазон 198 - 242 В). Таким образом, нижний предел должен быть не ниже 198 В, а верхний предел должен быть не выше 242 В.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подаётся электрическая энергия ненадлежащего качества, напряжение не соответствует ГОСТ 32144-2013, что подтверждается комиссионной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей ПАО «ДЭК Хабаровскэнергосбыт» и сетевой организации МУП «РЭС Хабаровского муниципального района». В ходе проверки были произведены замеры уровня напряжения электроэнергии в вводном распределительном шкафе электрической энергии <адрес>, составлен акт № «О выполнении измерений значений напряжения электроэнергии». Результаты замера уровня напряжения показали, что отклонение от номинального значения превышает допустимые значения отклонений, установленные межгосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в филиал ПАО «ДЭК Хабаровскэнергосбыт» с требованием пересчитать плату за услугу электроснабжения. ДД.ММ.ГГГГ после обращения ФИО3 повторно проведена проверка, результаты замера уровня напряжения показали, что отклонение от номинального значения также превышает допустимые значения, составлен акт 3284/655. В своем ответе 55/1553 от ДД.ММ.ГГГГ факт несоответствия напряжения ГОСТ 32144-2013 в феврале-декабре 2021 года ПАО «ДЭК Хабаровскэнергосбыт» не отрицает, но ошибочно считает, что размер перерасчета платы должен производиться за весь расчетный период в целом на 0,15 % поскольку при применении такого порядка общий размер снижения платы за период февраль-ноябрь 2021 года составит всего 105,83 руб. Исходя из расчетов, приведенных в ответе № ПАО «ДЭК Хабаровскэнергосбыт» проводит общее снижение месячной платы на 0,15%, поставляя круглосуточно электроэнергию, несоответствующую ГОСТ 32144-2013.

В соответствии с п. 113 Правил № после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 112 настоящих Правил, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.

Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации для подтверждения качества предоставляемой коммунальной услуги требуется проведение экспертизы, исполнитель организует проведение такой экспертизы и несет расходы на ее проведение.

При уклонении потребителя от согласования времени проведения проверки исполнителем, а равно при уклонении потребителя от подписания акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель составляет такой акт, который подписывается исполнителем и не менее 2 незаинтересованными лицами. Указанный акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю).

При проведении указанной проверки и составлении акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги могут участвовать также представители ресурсоснабжающей организации, лица, привлеченного собственниками для обслуживания внутридомовых систем, государственной жилищной инспекции Российской Федерации, общественного объединения потребителей, если они принимали участие в проверке факта нарушения качества коммунальной услуги или если их участие в проверке устранения причин нарушения качества коммунальной услуги инициировано потребителем или исполнителем. В этом случае исполнитель обязан уведомить указанных лиц о дате и времени проведения проверки устранения причин нарушения качества коммунальной услуги. Указанные лица вправе отказаться от участия в такой проверке, уведомив об этом исполнителя.

При этом ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ не совершались действия, предусмотренные п. 113 Правил №, которые следовало бы квалифицировать как окончание периода нарушения качества услуги энергоснабжения.

При определении порядка изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества следует руководствоваться п. 10 раздела IV Требований к качеству коммунальных услуг приложения № к Правилам №, согласно которому за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой почетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.

Снижение размера платы предусмотрено именно за каждый час предоставления коммунальной услуги электроснабжения ненадлежащего качества.

В указанном случае, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оплачивал коммунальную услугу электроснабжения. С учетом фактического осуществления перерасчета на сумму 105,83 руб. ФИО3 не осуществлен перерасчет на сумму 148 615,06 рублей. Факт оплаты услуги подтвержден материалами дела (квитанциями, счетами, банковскими выписками).

Учитывая, что правом истца является осуществление зачета в счет будущих платежей, истец возражает против такого зачета, сумма перерасчета подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей").

В указанном случае оснований для освобождения ответчика от ответственности за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества суд не усматривает.

Согласно п. 6-8 ст. 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;

2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Плата за коммунальную услугу по электроснабжению снижается вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты в случаях, порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

В силу положений п. 155 (1) Правил № в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

В указанном случае ФИО3 просит взыскать соответствующий штраф.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Положения указанной правовой нормы обязывают суд установить баланс между применяемой к нарушителю обязательства мерой ответственности и последствиями нарушения обязательства. При этом, законодатель предоставил суду определенную свободу усмотрения при решении вопроса о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие оснований для снижения пени и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, (а не возможного) размера ущерба.

Суд полагает соразмерным последствиям нарушения исполнителем обязанности по осуществлению расчета платы за коммунальные услуги штраф в размере 20000,00 рублей.

При этом по сути, заявляя требование о взыскании неустойки, ФИО3 не указывает соответствующий правовой акт, на основании которого он просит взыскать неустойку. Исходя из существа заявленных требований, следующего из содержания просительной части требований, речь идет о взыскании неустойки за неосуществление требования выполнить перерасчет, однако Правилами № и ст. 157 ЖК РФ предусмотрена выплата в указанном случае штрафа, который судом и взыскивается.

Неустойку же за само предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества в соответствии с п. 157 Правил № ФИО3 взыскать не просит.

Разрешая исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда, суд исходит из того, что истец является физическим лицом, потребляющим оказываемые ответчиком услуги по подаче электрической энергии для личных нужд, и на возникшие между ними правоотношения распространяются положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», при этом права истца на перерасчет были нарушены ответчиком ПАО «ДЭК».

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и утвержденными этим Постановлением «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», под потребителем понимается лицо, которое потребляет коммунальные услуги. В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем его прав, подлежит компенсации при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом, в соответствии со ст. 1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

С учетом установленных по делу обстоятельств и названных норм требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 3 000 рублей в пользу истца, что, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленный законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку в досудебном порядке требования о взыскании компенсации морального вреда истцом не заявлялись, требования о взыскании суммы штрафа (на требования материального характера - сумму компенсации морального вреда) удовлетворению не подлежат. За неосуществление перерасчета судом взыскивается. Штраф. Начисление штрафа на сумму штрафа действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с положениями ст. 88, 98 ГПК РФ надлежит взыскать с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме 5 172,30 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителя (признании незаконными действий по начислению платы, признании незаконным отказа в проведении перерасчета платы за коммунальные услуги, взыскании суммы перерасчета, взыскании штрафа, неустойки, денежной компенсации морального вреда) удовлетворить частично.

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» по непроведению перерасчета за потребленную коммунальную услугу электроснабжение по жилому помещению <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660) в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт 0404 №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) сумму перерасчета за потребленную коммунальную услугу за ранее оплаченное электроснабжение по жилому помещению <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 148615,06 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 3000,00 рублей, штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги в размере 20 000,00 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме 5 172,30 рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хаба­ровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.