Материал №5-465/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Саранск Республики Мордовия 11 мая 2023 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Нардышева Ольга Алексеевна,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Александрова Александра Сергеевича,
установил:
11 мая 2023 года в Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Александрова Александра Сергеевича.
Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП Российской Федерации, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе: место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Согласно абзацу 2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.
Следует иметь ввиду, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Соответствующее разъяснение приведено в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В отношении Александрова А.С. составлен протокол № 188841 от 8 апреля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
При этом в протоколе не указано, в чем конкретно выражалось нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствуют о явном неуважении к обществу, в протоколе не описаны требования сотрудников полиции к Александрову А.С., какого характера были эти требования, за невыполнение которых он привлекается к административной ответственности, не указаны данные (ФИО) сотрудников полиции, что является существенными недостатками, и не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу.
Санкция статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает административный арест как один из видов наказания, однако лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Александров А.С. в суд не доставлен.
Кроме того определением Пролетарского районного суда г. Саранска от 8 апреля 2023 года данный протокол в отношении Александрова А.С. и другие материалы дела возвращены полицейскому 2 роты ОБ ППСП УМВД России по го Саранск гр. 1 для устранения недостатков, а именно из материалов дела следует, что после задержания Александрова А.С., который является гр.2 соответствующие органы должны были незамедлительно проинформировать гр.2 однако до настоящего времени данные недостатки не устранены.
Судья приходит к выводу, что данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу, принятию законного и обоснованного решения.
Восполнить неполноту представленных материалов вправе должностное лицо, составившее протокол, в связи с этим суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему данный протокол, для устранения изложенных недостатков.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
определил:
Возвратить протокол № 188841 об административном правонарушении от 8 апреля 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Александрова Александра Сергеевича, полицейскому 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г.о.Саранск гр. 1, для устранения недостатков.
Судья О.А. Нардышева