Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2281/2014 ~ М-1702/2014 от 22.04.2014

Дело № 2-2281/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2014 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре Загумённовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветюгова Сергея Александровича и Ветюговой Натальи Алексеевны к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Ветюгов С.А. и Ветюгова Н.А. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации. Просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации по ... доле за каждым.

Свои требования истцы мотивировали тем, что <дата> ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ предоставило Ветюгову С.А. на семью их трех человек (жену – Ветюгову Н.И. и сына Ветюгова М.С.) ... квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В <дата> года они обратились в отдел обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы с просьбой оформить документы по приватизации занимаемой квартиры в общую собственность по ... доле на Ветюгова С.А. и Ветюгову Н.А. Ветюгов Максим Сергеевич, <дата> года рождения от приватизации отказался. В ответ был направлен отказ в предоставлении суниципальной услуги в связи с тем, что занимаемая квартира не значится в реестре муниципальной собственности, а также в реестре государственного имуществ Костромской области и в реестре федерального имущества Российской Федерации. Как указывают истцы квартира построена на средства федерального бюджета для нужд Минобороны РФ. Те обстоятельства, что квартира не включена в реестр федерального имущества, учитываемого на территории Костромской области и что на территории города Костромы отсутствует реальный механизм передачи в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений, относящихся к ведомственному фонду Министерства Обороны РФ, не может служить препятствием для реализации их права на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения. Ранее право на приватизацию жилых помещений истцами не использовалось. На момент обращения в суд с настоящим иском в квартире зарегистрированы: Ветюгов С.А., Ветюгова Н.А., Ветюгов М.С. Между пользователями квартиры достигнуто соглашение о приобретении в порядке приватизации указанной квартиры в общую долевую собственность по ... доле на Ветюгова С.А. и Ветюгову Н.А. Ветюгов М.С. от приватизации отказался.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела к участи в нем в качестве третьих лиц были привлечены Администрация города Костромы и Управление Росреестра Костромской области.

В судебном заседании истцы поддержали свои требования по основаниям искового заявления, дали пояснения в соответствии с обстоятельствами, указанными в иске.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации извещались о времени и месте рассмотрения иска Ветюговых в судебном заседании, своего представителя в суд не направили, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, а так же письменные возражения относительно требований истцов, в суд не направили.

Третье лицо Ветюгов М.С. в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими удовлетворению, пояснил, что истцы являются его родителями, он вместе с ними зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. На семейном совете достигнуто соглашение о приобретении в порядке приватизации указанной квартиры в общую долевую собственность по ... доле на Ветюгова С.А. и Ветюгову Н.А. Он, Ветюгов М.С., от приватизации отказывается.

Третье лицо Администрация города Костромы своего представителя в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, направили письменный отзыв, в котором указали, что спорная квартира не находится в реестре муниципальной собственности, в связи с чем Администрация города Костромы не наделена полномочиями на заключение договора приватизации спорного жилого помещения.

Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области своего представителя в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, направили в суд письменный отзыв на исковые требования Ветюговых, где сообщили, что в случае установления судом оснований по признанию права собственности на указанный объект недвижимости за истцами, правоустанавливающим документом на объект недвижимости будет являться вступившее в законную силу решение суда, которое должно соответствовать требованиям п.1 ст. 18 Закона о регистрации, то есть содержать информацию, необходимую для государственной регистрации прав (сведения о правообладателе, праве собственности, объекте недвижимого имущества с указанием площади, согласно данным кадастрового учета по объектам недвижимости). В сулчае удовлетворения заявленных исковых требований при вынесении судебного акта необходимо разрещить судьбу имеющейся в ЕГРП регистрационных записей №, №, а именно их погашение.

С согласия истцов настоящее гражданское дело рассмотрено при имеющейся явке, в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних

В силу ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

<дата> Договором социального найма жилого помещения № Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации передало нанимателю Ветюгову С.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, нахядящееся в государственной собственности, состоящее из ...-х комнат, в отдельной квартире, общей площадью ... кв.м., по адресу: <адрес>. Согласно п.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – Ветюгова Наталья Алексеевна, <дата>.р., сын – Ветюгов Максим Сергеевич, <дата> г.р. Договор заключен на основании решения ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения « МО РФ № от <дата> о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Согласно справке МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан» № от <дата> в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства с <дата> наниматель Ветюгов С.А. и члены его семьи сын Ветюгов М.С. и жена Ветюгова Н.А.

<дата> Отдел обеспечения реализации прав граждан Администрации г.Костромы отказал Ветюговым в принятии решения о передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение является государственной собственностью Российской Федерации, администрация г.Костромы не наделена в установленном порядке полномочиями по передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда РФ.

Согласно Уведомлению Администрации города Костромы от <дата> объект по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится.

Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> № правообладателем объекта с кадастровым номером № – квартира, общей площадью ... кв.м., по адресу <адрес> является Российская Федерация, в оперативном управлении ФГУ «Специальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно представленных в материалы гражданского дела карточек регистрации и выписки из личного дела подполковника Ветюгова С.А., он и его супруга Ветюгова Н.А. с <дата> по <дата> год были зарегистрированы на территории воинских частей, где проходил службу Веиюгов С.А., а именно в Пограничном муниципальном районе и Ханкайском муниципальном районе Приморского края.

Согласно Справке отдела по имущественным отношениям и землепользованию Администрации Пограничного муниципального района Приморского края от <дата> № Ветюгов С.А. и Ветюгова Н.А. в списках лиц, принимавших участие в приватизации жилья на территории Пограничного муниципального района не значатся.

Согласно Справке Администрации Ханкайского муниципального района по архивным данным Ветюгов С.А. и Ветюгова Н.А. право приватизации на территории Ханкайского муниципального района не использовали.

Согласно выписке из домовой книги военного комиссариата Костромской области подполковник Ветюгов С.А. и члены его семьи были зарегистрированы по адресу: <адрес> (в/ч №) и в домовой книге значатся под номерами: Ветюгов С.А. - № с <дата> по <дата>; Ветюгова Н.А. (жена) - № с <дата> по <дата>; Ветюгов М.С. (сын) с <дата> по <дата>.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства дела подтверждено, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, на момент подачи заявления о приватизации они проживали в данной квартире, в ней зарегистрированы, договор социального найма до настоящего времени продолжает действовать, ранее правом на приватизацию жилых помещений они не пользовались, право их на приватизацию квартиры никем не оспаривается.

Сведений о том, что жилое помещение относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и не подлежащих приватизации, суду не представлено.

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями) исходя из смысла преамбулы, ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Ветюгов М.С., проживающий так же в спорной квартире как член семьи нанимателя указанной квартиры, отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения, что является его правом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на приобретение спорной квартиры в общедолевую собственность в порядке приватизации, по соглашению между ними в равных долях по ... доле в праве собственности за каждым, в связи с чем, исковые требования Ветюгова С.А. и Ветюговой Н.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Установленное Законом право граждан на приватизацию занимаемых ими жилых помещений не может быть ограничено отсутствием волеизъявления на это со стороны собственника таких жилых помещений. При соблюдении предусмотренной законом процедуры приватизации, наличии всех необходимых для приватизации документов и отсутствии иных установленных законом оснований, при которых приватизация не допускается, в передаче гражданину в собственность бесплатно занимаемого им жилого помещения не может быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ветюгова Сергея Александровича и Ветюговой Натальи Алексеевны к Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Ветюговым Сергеем Александровичем право общедолевой (... доля) собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную на ... этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>., кадастровый номер №.

Признать за Ветюговой Натальей Алексеевной право общедолевой (... доля) собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную на ... этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>., кадастровый номер №.

Ответчиком на решение суда может быть подано заявление об его отмене в течение семи дней с момента получения копии этого решения в Свердловский районный суд города Костромы.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья