Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-37/2024 от 28.02.2024

Дело № 11-37/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2024 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Третьяковой Е.Р., с участием представителей заявителя Лущиковой М.А., действующей на основании доверенности, Лебедик Э.Б., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по апелляционной жалобе Лущикова Валерия Николаевича на решение мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от дата по иску Лущикова Валерия Николаевича к Администрации Чусовского городского округа о признании права собственности

у с т а н о в и л :

Решением мирового судьи от дата в удовлетворении исковых требований Лущикова В.Н. к Администрации Чусовского городского округа Пермского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства отказано.

С вынесенным решением не согласилась представитель истца – Лебедик Э.Б., в апелляционной жалобе просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований. В качестве доводов указано, что сторона истца не согласна с выводом мирового судьи о том, что истец не лишен защиты права путем обращения о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов или возложения обязанности по заключению договора аренды. Не согласны с основанием в отказе в иске, по причине отсутствия постановки на кадастровый учет объекта, поскольку срок аренды на земельный участок истек, поставить объект на кадастровый учет не представляется возможным. Само по себе отсутствие сведений о кадастровом учете не влечет отсутствие оснований для признания права собственности на незавершенный строительством объект. Указывают, что объект возведен истцом на предоставленном ему земельном участке, в соответствии с разрешенным видом использования. Имеется акт об обследовании земельного участка и технический паспорт на незавершенный строительством объект. Заключением ООО АПБ «Альянс» подтверждено, что незавершенный строительством объект соответствует градостроительным нормам и требованиям. Полагает, что поскольку объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка, который был предоставлен в аренду под ИЖС, а также отсутствие со стороны ответчика уведомлений о прекращении права аренды, истец вправе требовать признания за ним права на объект незавершенного строительства.

В судебном заседании представители Лущикова В.Н. доводы жалобы поддержали, просили решение мирового судьи отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Чусовского городского округа Абубакирова Л.В. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется возражение на апелляционную жалобу, где указано, что Администрация считает решение мирового судьи законным и обоснованным. Полагают, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, заключение (пролонгацию) после дата однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. Спорный земельный участок после дата предоставлялся на котором уже имелся фундамент согласно акта обследования земельного участка ... от дата, сроком на три года по договору аренды от дата. таким образом, право на однократное заключение договора аренды без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства уже реализовано. Лущиков В.Н. обращался с заявлением о продлении арендных отношений в 2023 года, то есть после истечения срока действия договора аренды. Указывают, что согласно технической документации, расположенный на земельном участке гараж, построен в 2023 году, то есть за пределами срока действия договора аренды. Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности не выдавалось.

Суд рассматривает жалобу при имеющейся явке.

Заслушав доводы представителей истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает оснований, для отмены правильного по существу решения, при этом исходит из следующего.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимость) пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

До регистрации права собственности на строения они являются принадлежностью земельного участка, на котором расположены, и не являются самостоятельным объектом гражданских прав.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В развитие данного принципа пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Статьей 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистраций недвижимости" прямо предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение без правоустанавливающего документа на земельный участок не может быть осуществлена.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей до 01.01.2017 года) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дата между Администрацией Чусовского городского поселения и . заключен договор аренды земельного участка ..., расположенного по адресу: адрес, сроком с дата по дата. Вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Из акта приемки-передачи указанного земельного участка от дата следует, что на земельном участке возведен фундамент.

дата между и Лущиковым В.Н. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата .... Администрация Чусовского городского поселения дала согласие на передачу прав и обязанностей по договору аренды, что подтверждено письмом от дата.

В материалах дела имеется технический паспорт на гараж по адресу: адрес, площадью ... кв.м., Технический паспорт на объект незавершенного строительства по адресу: адрес, площадь застройки объекта ... кв.м. (фундамент).

Представлено техническое заключение ООО «АПБ «Альянс», где дана оценка технического состояния строительных конструкций гаража по адресу: адрес, и техническое заключение ООО «АПБ «Альянс», где дана оценка технического состояния строительных конструкций объекта незавершенного строительства по адресу: адрес. В заключении указано, что строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, безопасны для использования.

В кадастровом паспорте земельного участка сведения о правах отсутствуют.

дата Лущиковым В.Н. подано заявление в Администрацию Чусовского городского округа о продлении срока аренды земельного участка. дата получен отказ в повторном заключении договора аренды в отношении заявленного земельного участка со ссылкой на пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Разрешая исковые требования и отказывая в удовлетворении иска Лущикову В.Н., мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что истцом не представлены доказательства законности возникновения у него права собственности на спорный объект незавершенного строительства площадью ... кв.м.

Доводы апелляционной жалобы о том, что объект возведен истцом на предоставленном ему земельном участке, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку срок аренды земельного участка закончился в 2019 году, а доказательства, свидетельствующие о завершении строительства, отсутствуют.

Мировой судья установив, что подача искового заявления обусловлена желанием осуществить государственную регистрацию права собственности на объект ввиду прекращения действия договора аренды, пришел к обоснованному выводу, что истец не лишен возможности защиты своих прав путем обращения с иском о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Оснований не согласиться с указанным выводом мирового судьи, который соответствует установленным по делу обстоятельствам и согласуется с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом установленных мировым судьей конкретных обстоятельств, учитывая несогласия с иском ответчика, мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении требований, поскольку это могло повлечь нарушение прав и законных интересов владельца земельного участка, на котором находится объект незавершенного строительства.

При таких обстоятельствах, постановленное решение мирового судьи является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

решение мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Лущикова Валерия Николаевича - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

На определение может быть подана кассационная жалоба в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через Чусовской городской суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего определения.

Судья:     /подпись/

Копия верна. Судья.                    Туношенская И.О.