Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1994/2024 от 19.02.2024

Дело № 2- 1994/2024(24RS0040-03-2019-000713-08)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    02 апреля 2024 года                                                                                    г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи                                                                Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания                                                         Симковой Ю.С.,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Байняшевой Ж.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к Байняшевой Ж.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> в обоснование заявленных требований указав, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании договора социального найма жилого помещения от 25.05.2017 №. Распоряжением Администрации г. Норильска № от 15.01.2021 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории МО г. Норильск от 16.12.2020 № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В адрес ответчика 04.02.2021 направлялось уведомление о признании дома аварийным и необходимости обращения в Управление жилищного фонда с соответствующим заявлением, которое возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения. Согласно акту от 26.09.2022 проверить факт проживания в жилом помещении ответчика не представилось возможным по причине отсутствия доступа в него, дверь жилого помещения опломбирована, оставлено уведомление о необходимости связаться с проверяющим, в течение суток никто не перезвонил. Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета ответчик зарегистрирован в жилом помещении с 02.02.2018, задолженность по состоянию на 09.01.2023 составляет 190 755, 25 рублей. Из указанных обстоятельств следует, что ответчик в одностороннем порядке отказался от права пользования жилым помещением, поскольку длительный период не пользуется им по назначению, не исполняет обязанности, предусмотренные ЖК РФ, не соблюдает правила пользования жилым помещением. Плату за пользование жилым помещением ответчик вносила не в полном объеме и не своевременно, сумма задолженности по состоянию на 15 февраля 2023 года за период с ноября 2021 по январь 2023 года составляет 2581 рубль 50 копеек, пени в размере 242 рубля 49 копеек, которую просит взыскать с Байняшевой Ж.П. в пользу бюджета муниципального образования город Норильск.

Истец Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца Надин Н.Н. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Байняшева Ж.П. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что длительное время проживала в спорном жилом помещении, несмотря на аварийность дома и только лишь с 28.12.2023г. проживает со своим гражданским мужем в районе <адрес>. Данное жилое помещение было выделено в качестве служебного ее гражданскому мужу. Работает вместе с ним в ООО «Талнахсервис». Из спорного жилого помещения выехала в декабре 2023г., поскольку в связи с аварийностью в доме отключили отопление и воду. Другого жилья не имеет, материально не обеспечена. Не отрицает задолженность за наем жилого помещения в сумме 2581,50 рублей.

Выслушав ответчика исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма закреплены в п.3 ст.67 ЖК РФ: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Байняшевой Ж.П. на основании договора социального найма жилого помещения № от 25 мая 2017 года.

Как усматривается из выписки из домовой книги по состоянию на 09 января 2023 года, Байняшева Ж.П. зарегистрирована в жилом помещении с 02 февраля 2018 года по настоящее время.

Как следует из акта проживания/не проживания в жилом помещении от 26 сентября 2022 года, при проведении поверки спорного жилого помещения 25 сентября 2022 года установить факт проживания ответчика в жилом помещении не представилось возможным, так как двери никто не открыл, никакие звуки в помещении не раздавались, соседи дверь также не открыли. Дверь была опломбирована и оставлена записка для обратной связи, по которой никто не перезвонил.

Из представленной стороной истца выписки из домовой книги и расчету задолженности, по состоянию на 09 января 2023 года за жилым помещением числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в общей сумме 155 977,35 рублей, с учетом пени 190 755,25 рублей.

По данным лечебных учреждений, расположенных на территории г. Норильска, ответчик обслуживается КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1» по адресу <адрес> Как пояснила в судебном заседании ответчик, данное жилое помещение находилось в доме, который тоже ранее был признан аварийным и взамен его ей предоставили спорное жилое помещение.

    Распоряжением Администрации г.Норильска № от 15 января 2021 года на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 16 декабря 2020 года №, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска 04 февраля 2021 года нанимателю жилого помещения Байняшевой Ж.П. заказной почтовой корреспонденцией было направлено уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу и о необходимости обращения в Управление для подбора другого жилого помещения по договору социального найма, которое не получено адресатом и возвращено в адрес управления за истечением сроков хранения. Как следует из содержания иска, в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска с целью решения жилищного вопроса ответчик не обращалась. Байняшева Ж.П. в судебном заседании пояснила, что уведомлений она не получала почтой, так как почтовые ящики отсутствуют.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан Распоряжением Администрации г.Норильска № от 15 января 2021 года аварийным и подлежащим сносу, то в силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ в таком многоквартирном доме все жилые помещения являются непригодными для проживания. Непригодность для проживания в жилом помещении относится к вынужденным факторам непроживания в жилом помещении, так как создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

Анализ ст. 71 ЖК РФ позволяет сделать вывод о том, что сам по себе факт не проживания Байняшевой Ж.П. в спорном жилом помещении, не означает утрату ею права пользования жилым помещением.

Согласно Закону РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25 июня 1993 года, любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Также из материалов дела следует, что Байняшева Ж.П. проживала в спорной квартире до декабря 2023г., то есть до отключения аварийного дома от подачи теплоэнергии и водоснабжения, то есть она была вынуждена выехать из данного жилого помещения.

В настоящее время ответчик не может проживать в спорном жилом помещении по мотиву того, что такое помещение не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, дом признан аварийным и подлежащим сносу, то есть имеется угроза жизни и здоровью ответчика Байняшевой Ж.П.

Факт признания дома аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о непроживании в нем жильцов и о расторжении договора социального найма, доказательств тому, что ответчик в установленном законом порядке отказалась от права пользования квартирой, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска о признании Байняшевой Ж.П. утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате за пользование жилым помещением, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч.1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

В силу ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем

Согласно представленным расчетам задолженности обязательства по внесению платы за наем ответчиком надлежащим образом не исполняются, в результате чего по состоянию на 16 февраля 2023 года образовалась задолженность за пользование жилым помещением за период с ноября 2021 года по январь 2023 года в размере 2 581 рубль 50 копеек. За неисполнение обязанности по внесению платы за наем ответчику начислена пеня за период с 10 января 2022 по 16 февраля 2023 года в размере 242, 49 рублей.

Суд не находит оснований для критической оценки расчетов, поскольку они составлены в соответствии с условиями договора, исходя из размера платы и периода просрочки ее внесения, являются арифметически верными. Доказательств осуществления платежей, не учтенных в данном расчете, равно как и доказательств уважительности причин неисполнения вытекающих из договора социального найма обязательств ответчиком Байняшевой Ж.П. суду не представлено. Кроме того, ответчик в судебном заседании не отрицала указанную задолженность.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и взыскании с Байняшевой Ж.П. в доход бюджета МО г.Норильск задолженности по оплате за пользование жилым помещением в размере 2581,50 руб. и пени в размере 242,49 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины отсутствуют, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с Байняшевой Ж.П. в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить частично.

Взыскать с Байняшевой Ж.П., <данные изъяты> в пользу бюджета муниципального образования город Норильск задолженность по плате за пользование жилым помещением за период с ноября 2021 по январь 2023 года по состоянию на 16 февраля 2023 года в размере 2581 рубль 50 копеек, пени за период с 10 января 2022 по 16 февраля 2023 гг. в размере 242 рубля 49 копеек, всего 2823 рубля 99 копеек.

Взыскать с Байняшевой Ж.П. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований о признании Байняшеву Ж.П. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> – отказать.

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                 И.Г. Крамаровская

    Решение в окончательной форме принято    03.04.2024