Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-102/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-102/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года      г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клочай Сергея Игоревича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

27.04.2020 старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому району в отношении Клочай С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 27.04.2020 около 17:00 Клочай С.И., находясь в общественном месте, вблизи магазина «Фасоль» по адресу: Нытвенский район, ст. Чайковская, ул. Шоссейная, 26б, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно, не выполнил требования ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 25.04.2020 № 36 по изоляции в домашних условиях в 14 календарных дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации, то есть с 25.04.2020 по 09.05.2020, по адресу: <адрес>

В судебном заседании Клочай С.И. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал. Пояснил, что 25.04.2020 приехал из Москвы в Пермский край <данные изъяты> <адрес> По прибытии, в аэропорту г. Перми, ему было выдано постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю об изоляции на 14 календарных дней в домашних условиях <адрес>. 27.04.2020 он вышел из указанного дома и направился на ст. Чайковская Нытвенского района с целью приобретения продуктов питания для семьи. Заблуждался относительно того, что в период изоляции имел право посещать продовольственные магазины, расположенные поблизости от места изоляции. В дальнейшем продукты питания ему привозил отец жены.

Заслушав Клочай С.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Исходя из изложенного привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Так, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»).

Согласно указанной норме, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, необходимо выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врио Губернатора Пермского края 29.03.2020 издан Указ № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Согласно пункту 5.2 данного Указа, на физических лиц, прибывших на территорию Пермского края из иностранных государств, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Московской области, возложена обязанность соблюдать изоляцию в домашних условиях продолжительностью не менее 14 календарных дней со дня прибытия.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении,

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 25.04.2020 № 36 Клочай С.И., как лицу, прибывшему в Пермский край из города Москвы самолетом рейс №, в связи с масштабным распространением заболеваемости новой коронавирусной инфекции COVID-19 в городе Москве, создающим реальную возможность контактов с больными инфекционным заболеванием, в целях предотвращения угрозы распространения инфекции на территории Пермского края, выдано требование о проведении обязательного медицинского осмотра, установлении медицинского наблюдения и изоляции на срок 14 календарных дней в домашних условиях по адресу: <адрес>

Указанное постановление, запрещающее Клочай С.И. покидать место изоляции, вручено ему 25.04.2020.

Также из материалов дела следует, что Клочай С.И. нарушил требования по изоляции в домашних условиях, находясь 27.04.2020 около 17:00 в общественном месте, вблизи магазина «Фасоль» по адресу: Нытвенский район, ст. Чайковская, ул. Шоссейная, 26б.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 27.04.2020, с которым Клочай С.И. был согласен, указав: «вышел в ближайший магазин с целью приобретения продуктов питания»; письменным объяснением Клочай С.И. от 27.04.2020, из которого следует, что он прилетел из г. Москвы самолетом 25.04.2020, получив в аэропорту г. Перми постановление об изоляции в домашних условиях; письменными объяснениями свидетелей ФИО и ФИО от 27.04.2020; фототаблицей; копией постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 25.04.2020 № 36; пояснениями Клочай С.И. в судебном заседании.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях Клочай С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть невыполнение выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

То обстоятельство, что Клочай С.И. вышел в магазин за продуктами питания, не указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения. Выданное ему 25.04.2020 постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предписывает изоляцию Клочай С.И. в связи с возможными имеющимися у него контактами с больными инфекционным заболеванием, представляющими опасность для окружающих. Данное предписание прямо запрещает Клочай С.И. покидать место изоляции.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Клочай С.И., является признание им вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При определении административного наказания учитываю характер и степень повышенной общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Клочай С.И., <данные изъяты>. Также учитываю имущественное положение Клочай С.И., <данные изъяты>

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным назначить Клочай С.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах назначенное наказание будет соответствовать целям предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать Клочай Сергея Игоревича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Нытвенскому району), КПП 591601001, ИНН 5916029110, ОКТМО 57727000, счет 40101810700000010003 в Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880459209400431440, наименование платежа: административный штраф, плательщик Клочай Сергей Игоревич.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен в Нытвенский районный суд Пермского края.

Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Спиридонов