Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1963/2022 ~ М-1361/2022 от 04.07.2022

УИД 24RS0033-01-2022-002192-97

2-1963/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года                                                                город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова М.Г. к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Блинов М.Г. обратился в суд с иском к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, мотивируя свои требования тем, что является собственником недвижимого имущества трехкомнатной квартиры и земельного участка расположенных по адресу: Россия, <адрес>, площадью 46,9 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО4 (продавец) с одной стороны и ФИО8 действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Блинова М.Г. (покупатели) по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру каждому. Указанный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года № 144-п. В ответ на заявление истца ответчик указал, что у него отсутствует право на предоставление взамен аварийного иного жилого помещения в собственность, поскольку право собственности истца на указанный аварийный объект недвижимости было приобретено и зарегистрировано позднее признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, мотивировав свою позицию нормами Закона РФ от 27.12.2019 года № 473-ФЗ, которым были внесены соответствующие дополнения в ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, в связи с чем ему положено денежное возмещение. Истец с заявлением о признании дома аварийным в администрацию не обращался, о принятом распоряжении его никто не оповещал. Просит признать не правомерными решение администрации г. Лесосибирска, о выплате возмещения Блинову М.Г., ФИО8 действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за жилое помещение, включенное в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, расположенное по адресу: <адрес>. Возложить на администрацию г. Лесосибирска Красноярского края обязанность предоставить в собственность истцу разнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 46,9 кв.м., состоящее не менее чем из трех жилых комнат, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям <адрес>, отвечающим установленным требованиям и находиться в черте г. Лесосибирска, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Взыскать с ответчика в пользу Блинова М.Г. судебные расходы в размере 12 000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец Блинов М.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца Блинова М.Г.- Гармашова А.А. (ордер № от 27.06.2022г.) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.14).

Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска Майорова Н.Е. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которым спорный многоквартирный дом действительно включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамка национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». Блинов М.Г., ФИО8 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 46,9 кв.м., которое приобретено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что у Блинов М.Г. право собственности на квартиру возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, кроме того, срок расселения данного многоквартирного дома еще не наступил просит в удовлетворении исковых требований отказать, также просит отказать в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов и государственной пошлины (л.д.52-53).

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ходатайств не представил (л.д. 47,48).

Заинтересованное лицо ФИО8 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила, ходатайств не представила.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено, что на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости истец Блинов М.Г. является собственниками 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 46,9 кв.м., и земельного участка, расположенных по адресу: Россия, <адрес> (л.д.18-32).

Указанное жилое помещение и земельный участок принадлежат истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

В указанной квартире состоят на регистрационном учете: истец (квартиросъемщик) Блинов М.Г., жена ФИО8, дочь ФИО9, дочь ФИО9 что подтверждается финансово – лицевым счетом, справкой о составе семьи (л.д.33).

Согласно ответа администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг» на основании ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истец не имеет права на предоставление дополнительной меры поддержки в виде обеспечения жилым помещением, поскольку право собственности на квартиру возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу. При изъятии спорной квартиры, истцу будет предоставлено возмещение за жилое помещение. (л.д. 17).

Распоряжением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу в срок до 2018 года (л.д. 54).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, со значительным физическим износом здания – 77% (л.д. 55-78).

Согласно общедоступным сведениям, в соответствии с приложением № 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п (ред. от 28.01.2022), планируемая дата окончания переселения <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ООО УСК «Сибиряк» заключен муниципальный контракт по строительству объекта капитального строительства: жилой комплекс микрорайон «Юбилейный» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-86).

Также в судебном заседании установлено, что вышеуказанный объект недвижимости и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, администрацией г. Лесосибирска не изымался.

Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - ДД.ММ.ГГГГ, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истец преждевременно обратился с требованиями о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. ДД.ММ.ГГГГ фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» ей будет предоставлено возмещение за жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцам именного нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истца суд считает несостоятельным.

Довод представителя ответчика о том, что у администрации г.Лесосибирска отсутствуют основания для изъятия жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения в связи с тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Блинова М.Г. право собственности на квартиру возникло после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, суд считает несостоятельным.

Как установлено в судебном заседании, иного жилого помещения истец Блинов М.Г. не имеет, на регистрационном учете по данному адресу состоят: истец Блинов М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, жена истца ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), истец проживает и состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), до включения указанного дома в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы».

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии злоупотребления со стороны истца правами, реализуемыми в рамках возникшего у них права на получение жилого помещения взамен аварийного.

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года.

Ограничение администрацией г. Лесосибирска прав истцов на предоставление им жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не направлено на создание благоприятных условий проживания граждан, являющихся одной из целей закрепленных в Федеральном законе от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истцов на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должника должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предварительным предоставлением другого жилого помещения является одним из способов прекращения права собственности гражданина и возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы в размере 12 000 руб. Данные расходы подтверждены надлежащей квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением на оказание юридической помощи (л.д.34-35,36).

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче иска (л.д. 5), в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Блинова М.Г.паспорт <данные изъяты>) к администрации г. Лесосибирска (ИНН 2454005571) о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить Длинову М.Г. взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 46,9 кв.м., состоящее не менее чем из трех жилых комнат, в срок не позднее 01.09.2025 года.

Взыскать с администрации г.Лесосибирска в пользу Блинова М.Г.: расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, судебные расходы в размере 12 000 рублей, а всего 12 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий                                                         А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 8 декабря 2022 года