Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-190/2019 от 30.05.2019

Дело № 5-190/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2019 года     гор. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н. (г.Чебоксары, ул. Байдукова, 23), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Реабилитационный центр «Надежда», ИНН 2130192233, КПП 213001001, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Аркадия Гайдара, дом № 1, корпус № 1, помещение № 1,

установил:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ ).

В силу п. 4. ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

15.03.2019 в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, ул. Аркадия Гайдара, дом № 1, корпус № 1, помещение № 1, в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен факт незаконного привлечения Обществом с ограниченной ответственностью « Реабилитационный центр «Надежда» (далее по тексту- ООО «РЦ «Надежда»), к трудовой деятельности гражданина Республики КНР Лань Бинь в качестве массажиста при отсутствии у него разрешения на работу на территории Чувашской Республики, чем нарушил пункты 4, 4.2, статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ ).

В судебном заседании защитник ООО «РЦ «Надежда» Якимов Е.А. вину в совершенном правонарушении признал частично, пояснив, что выявленные нарушения устранены.

Вина ООО «РЦ «Надежда» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.05.2019 ; письменными объяснениями Лань Цзюнь, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17. 9 КоАП РФ, согласно которым 15.03.2019 осуществлял трудовую деятельность в качестве массажиста по адресу: г. Чебоксары, ул. Аркадия Гайдара, дом № 1, корпус № 1, помещение № 1, на работу его допустило руководство ООО «РЦ «Надежда» ; постановлением по делу об административном правонарушении от 15.03.2019 о привлечении Лань Бинь, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ; письменными объяснениями свидетелей Ефимова А.И., Фадеева Б.В., предупрежденными об административной ответственности по ст. 17. 9 КоАП РФ, согласно которым 15.03.2019 по адресу: г. Чебоксары, ул. Аркадия Гайдара, дом № 1, корпус № 1, помещение №, иностранные граждане делали им массаж; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценивая приведенные доказательства, признаю их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями закона.

При установленных судом обстоятельствах, действия ООО «РЦ «Надежда» следует квалифицировать по ч.1 ст. 18. 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( далее по тексту -КоАП РФ), как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В рассматриваемом случае установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18. 15 КоАП РФ, у «РЦ «Надежда» имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Обстоятельств, исключающих ответственность ООО «РЦ «Надежда», и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ООО «РЦ «Надежда» правонарушения, с учетом всех обстоятельств дела, полагаю,

что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к данному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности общества по адресу: г. Чебоксары, ул. Аркадия Гайдара, дом № 1, корпус № 1, помещение № 1 на срок 20 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать ООО «Реабилитационный центр «Надежда», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества по адресу: г. Чебоксары, ул. Аркадия Гайдара, дом № 1, корпус № 1, помещение № 1 на срок 20 суток с исчислением с момента фактического прекращения работ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.Н.Альгешкина