Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2022 ~ М-231/2022 от 27.06.2022

дело №2-260/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года село Малые Дербеты

    Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,

с участием заместителя прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Кузьменко Н.Ш.,

при секретаре судебного заседания Ходжиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Каруеву Юрию Александровичу о прохождении профилактического медицинского осмотра,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что по результатам проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено нарушение порядка и сроков проведения профилактического медицинского осмотра Каруевым Ю.А., отбывавшим наказание в виде лишения свободы по приговору Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 27.09.2019. По отбытии наказания 08.06.2020 Каруев Ю.А. освобожден из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено периодическое проведение профилактических медицинских осмотров отдельных групп граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, предусмотрена обязанность лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, проходить профилактический медицинский осмотр два раза в год в течение первых 2 лет после освобождения. Поскольку указанная обязанность Каруевым Ю.А. с момента освобождения 08.06.2020 не выполнена в полном объеме, просит обязать Каруева Ю.А. пройти профилактический медицинский осмотр по месту жительства в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании участвующий в гражданском процессе прокурор Кузьменко Н.Ш. полностью поддержала заявленные требования иска.

Ответчик Каруев Ю.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу статьи 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4 статьи 113 ГПК РФ).

В силу части 1 статьи 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункта 68 названного Постановления Пленума РФ от 23.06.2015 № 25).

Из материалов гражданского дела следует, что     ответчик Каруев Ю.А. проживает по адресу: <адрес>.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что судебная корреспонденция с извещением о дате, времени и месте судебного разбирательства 08.07.2022 прибыло в место вручения, но по обстоятельствам, зависящим от ответчика Каруева Ю.А., не была ему вручена.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определением суда от 13 июля 2022 года с согласия участвующего в судебном заседании прокурора постановлено рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика Каруева Ю.А..

Выслушав объяснения прокурора и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 12 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрен принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается путем: 1) разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ; 2) осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; 3) осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, к числу которых относится туберкулез согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715; 4) проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н (в редакции от 19.11.2020) (далее также – Порядок проведения) предусмотрена обязанность лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, проходить профилактический медицинский осмотр два раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Как следует из вступившего в законную силу приговора Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, Каруев Ю.А. осужден по статье 264.1 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев пять дней с отбыванием наказания в колонии-поселение.

Из сообщения начальника Малодербетовского межрайонного филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО5 следует, что Каруев Ю.А. после отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям БУ РК «<адрес> больница от ДД.ММ.ГГГГ Каруев Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ профилактический медицинский осмотр специалистами медицинского учреждения не проводил; имеются сведения о флюорографии от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Каруев Ю.А., имея обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра два раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из места отбывания наказания в виде лишения свободы согласно пункту 2 вышеуказанного Порядка проведения, указанную обязанность не исполнил.

    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает обоснованными требования прокурора о возложении на Каруева Ю.А. обязанности пройти профилактический медицинский осмотр по месту жительства в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу

Вследствие изложенного иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ о размере подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины по заявлению неимущественного характера.

В связи с чем с ответчика Каруева Ю.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Каруеву Юрию Александровичу о прохождении профилактического медицинского осмотра – удовлетворить.

Обязать Каруева Юрия Александровича пройти профилактический медицинский осмотр по месту жительства в течение одного месяца со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу

Взыскать с Каруева Юрия Александровича в доход бюджета Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику Каруеву Ю.А. право на подачу в суд заявления об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Малодербетовский районный суд.

Председательствующий судья             Л.В.Дьяконова

Копия верна:

Судья                                         Л.В. Дьяконова