Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-9/2020 от 11.02.2020

Дело №5-9/2020 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 февраля 2020 г.                                                                                            г. Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Михайлова М.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Филиппова Владимира Анатольевича,

                    у с т а н о в и л:

11.02.2020 г. в Бежецкий межрайонный суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ Филиппова В.А.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению начальнику ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» по следующим основаниям.

Как следует из положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела.

По правилам ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Из протокола 69 ПК №188598 об административном правонарушении следует, что 09.02.2020 г. в 19 час. 35 мин. на ул. Набережная р. Николаева, д.1/3 г. Бежецк Тверской области Филиппов В.А. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Как следует из рапортов ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 и ФИО3, 09.02.2020 г. во время несения службы в 19 час. 35 мин. в г. Бежецк на ул. Набережная р. Николаева у дома №1/3 ими была остановлена автомашина ВАЗ-21140, государственный регистрационный знак У751МТ69 под управлением Филиппова В.А.

По сведениям отдела строительства и архитектуры администрации Бежецкого района в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС) жилого дома №1/3 по адресу: Тверская область, Бежецкий район, г. Бежецк, набережная Рядового Николаева, не существует.

Таким образом, из представленных суду документов невозможно определить, где конкретно расположено место совершения вменяемого ИП ФИО2 административного правонарушения.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, допущенная должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении ошибка в указании места совершения административного правонарушения является существенным нарушением, предусмотренным ч.2 ст.28.2 КоАП РФ процессуальных требований, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении от 09.02.2020 г. в отношении Филиппова В.А. и приложенные к нему материалы подлежат возвращению начальнику ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий».

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Протокол 69 ПК №188598 об административном правонарушении от 09.02.2020 г. в отношении Филиппова Владимира Анатольевича и приложенные к нему материалы вернуть начальнику ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» для устранения имеющихся недостатков.

Судья