Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-368/2022 ~ М-239/2022 от 16.02.2022

УИД 51RS0007-01-2022-000537-42

Гр. дело № 2-368/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2022 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верхуша Н.Л.

при помощнике судьи Ковалевской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения» к Ефимову Илье Михайловичу о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное казенное учреждение «Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения» (далее ГОКУ «АМЦСПН») обратилось в суд с иском к Ефимову И.М. о взыскании необоснованно полученных денежных средств.

В обоснование требований указано, что на основании личного заявления Ефимова И.М. от 27.09.2016 и представленных им документов об обучении ему, являющемуся получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2016, была возобновлена региональная социальная доплата к пенсии (далее –РСДП) на срок по 30.06.2020 (окончание обучения по справке учебного заведения) и выплачивалась по 31.08.2019 на счет банковской карты. При подаче заявления ответчику разъяснялась необходимость безотлагательно сообщать обо всех изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки. Однако Ефимов И.М. указанную обязанность нарушил. В сентябре 2019 года истцу из филиала ФГБОУ ВО «МАГУ» поступила информация о том, что в период с 24.10.2016 по 29.10.2017 Ефимов И.М. находился в академическом отпуске в связи с прохождением военной службы по призыву и с 08.08.2019 отчислен по собственному желанию. Таким образом, ответчик с 01.11.2016 по 29.10.2017 утратил право на получение пенсии по случаю потери кормильца и РСДП. По заявлению Ефимова И.М. от 08.12.2020 ему с 01.12.2020 по 16.02.2021 была возобновлена выплата РСДП и на основании его заявления из текущих выплат были произведены удержания в счет образовавшейся переплаты, однако, не в полном объеме. В связи с чем, Ефимовым И.М. за период с 01.11.2016 по 29.10.2017 излишне была получена РСДП в сумме 52891 рубль 22 копейки.

Просит взыскать с ответчика необоснованно полученную региональную социальную доплату к пенсии в сумме 52891 рубль 22 копейки и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1787 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался путем направления судебной повестки по адресу регистрации, судебная повестка возвращена с отметкой почтовой организации «за истечением срока хранения».

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В силу пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, на ответчика возложена обязанность обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации, в связи с чем суд считает ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В силу ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее-Закон №400-ФЗ) к видам страховых пенсий относятся: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона №400-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам, в том числе, в случае потери кормильца. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, бывшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке), имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи эта пенсия назначается независимо от того, были ли они на иждивении умершего кормильца.

Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 1 указанного Федерального закона социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

В силу статьи 10.1 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области" (в редакции, действовавшей до 01.01.2022) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Мурманской области, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии".

На основании статьи 10.2 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области" (в редакции, действовавшей до 01.01.2022) региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом по месту его жительства или по месту его пребывания на период получения пенсии, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10.1 настоящего Закона, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии". Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации лети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в общеобразовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно - правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Таким образом, региональная социальная доплата к пенсии выплачивается лишь получающим пенсию по случаю потери кормильца гражданам, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и п.10.3 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области" (в редакции, действовавшей до 01.01.2022) пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что Ефимов И.М., <дата>, являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в ПФР. Кроме того, ему была установлена и выплачивалась РСДП.

27 сентября 2016 года Ефимов И.М. обратился в ГОКУ «АМЦСПН» с заявлением о предоставлении социальной поддержки в виде РСДП, предоставив справку филиала ФГБОУ ВО «МАГУ» об обучении в указанном заведении сроком с 01.09.2016 по 30.06.2020, справку УПФР в г.Апатиты с указанием срока получения пенсии по случаю потери кормильца с 2007 года по 30.06.2020.

На основании указанных документов решением ГОКУ «АМЦСПН» от 05.10.2016 №313 Ефимову И.М. была возобновлена РСДП с 01.09.2016 по 30.06.2020, т.е. на период обучения, и указанная выплата ежемесячно перечислялась на расчетный счет ответчика, открытый в ПАО «Сбербанк России».

При этом, при подаче заявления 27.09.2016 Ефимову И.М. была разъяснена обязанность безотлагательно извещать обо всех изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки, в том числе, о прекращении обучения, что следует из представленного в материалы дела заявления ответчика.

В сентябре 2019 года в адрес истца поступила справка филиала ФГБОУ ВО «МАГУ» в г. Кировске от 25.10.2019 № 14.2030-764а, согласно которой ответчик был зачислен в учебное заведение с 1 сентября 2016 года на очную форму обучения, в связи с призывом в Вооруженные Силы РФ с 24 октября 2016 года находился в академическом отпуске, 30 октября 2017 года считался вышедшим из академического отпуска и 8 августа 2019 года отчислен из учебного заведения по собственному желанию.

Согласно справке УПФР в г.Апатиты от 22.10.2019 Ефимов И.М. неправомерно получал социальную пенсию по случаю потери кормильца в периоды с 01.11.2016 по 29.10.2017 и с 01.09.2019 по 30.09.2019 в связи с несвоевременным извещением пенсионного органа об уходе на военную службу и отчислении из учебного заведения.

Ответчик, несмотря на представленные справки об обучении в ФГБОУ ВО «МАГУ», находился в академическом отпуске в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил РФ, т.е. не являлся учащимся учебного заведения очной формы обучения, в связи с чем его право на получение РСДР в данный период утрачивалось.

При этом ответчик, не исполнил обязанность об уведомлении истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления меры социальной поддержки в виде РСДП, и продолжал получать выплачиваемые ему денежные средства.

Поскольку о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты РСДП, при фактическом их наличии Ефимов И.М. в нарушение выше приведенных норм права своевременно не сообщил, их непредставление повлекло за собой перерасход средств на выплату РСДП, при установлении которого, как указано ранее, ответчик, как виновное лицо, обязан возместить причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а именно в порядке, предусмотренном нормами гражданского законодательства для возврата неосновательного обогащения.

Кроме того, суд учитывает, что статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучение определено как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Таким образом, определяющим условием подтверждения права на получение указанной меры социальной поддержки является не сохранение в целом статуса студента по предусмотренным законом причинам, а именно фактическое обучение (очная форма) в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства. Возможность выплаты РСДП ограничена не только возрастом получающего такую пенсию студента - 23 года, но и учитывает длительность периода обучения в конкретном образовательном учреждении, который не должен быть увеличен за счет предоставления академического отпуска.

Поскольку ответчик не сообщил о наступлении обстоятельств, влекущих прекращении права на получение РСДП, фактически получил излишние выплаты, требования истца об их взыскании являются обоснованными.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 14.10.2020 по гражданскому делу №2-1138/2020 с Ефимова И.М. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) неосновательное обогащение в виде необоснованно полученной пенсии и ЕДВ за период с 1 ноября 2016 года по 29 октября 2017 года.

При этом, суд принимает во внимание, что по заявлению Ефимова И.М. от 08.12.2020 ему с 01.12.2020 по 16.02.2021(достижение возраста 23-х лет) была возобновлена выплата РСДП и на основании его заявления из текущих выплат частично были произведены удержания в счет образовавшейся переплаты, однако, не в полном объеме.

В адрес Ефимова И.М. истцом 24.06.2021 было направлено уведомление о необходимости возврата остатка необоснованно полученной РСДП, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Согласно представленному истцом расчету, Ефимовым И.М. за период с 01.11.2016 по 29.10.2017 излишне была получена РСДП в сумме 52891 рубль 22 копейки.

Указанный расчет судом проверен, является математически верным, ответчиком не оспорен.

Доказательств тому, что переплата возникла в результате счетной ошибки ответчиком не представлено, в связи с чем, требования ГОКУ «АМЦСПН» о взыскании с Ефимова И.М. денежных сумм в заявленном размере подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что поскольку Ефимов И.М., помимо установленной законом обязанности, был дополнительно поставлен истцом в известность о необходимости своевременного представления сведений из учебного заведения, о чем свидетельствует проставленная ответчиком в заявлении подпись, основания для освобождения от возврата суммы неосновательного обогащения, предусмотренные положениями статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют в виду наличия недобросовестности со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 1787 рублей, что подтверждается платежным поручением от 15.12.2021 №202048.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, с Ефимова И.М. в пользу ГОКУ «АМЦСПН» подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1787 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 52891 ░░░░░ 22 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1787 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 54678 (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 22 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░